Постановление Волгоградского областного суда от 17 августа 2018 года №4А-538/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2018 года Дело N 4А-538/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника Члаидзе Иракли - Прохоренко Александра Анатольевича на вступившие в законную силу постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 29 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Члаидзе Иракли,
установил:
постановлением судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 29 апреля 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 11 мая 2018 г., Члаидзе И. признан виновным по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решением, защитник Члаидзе И. - Прохоренко А.А. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит изменить, назначив Члаидзе И. наказание не связанное с административным выдворением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Члаидзе И. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 27 апреля 2018 г. при проверке документов по адресу: <адрес> сотрудники полиции установили, что гражданин Республики Грузия Члаидзе И., въехавший на территорию Российской Федерации 5 марта 2018 г., допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, необходимых в силу требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Члаидзе И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Установив в деянии Члаидзе И. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Определяя вид и размер административного наказания Члаидзе И. судья районного суда указал, что ранее Члаидзе И. не привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, впервые совершил правонарушение, вину признал полностью, в содеянном раскаивается, признав эти обстоятельства в качестве смягчающих административную ответственность, а также учел отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Однако, в нарушение положений п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ судом не мотивирован вывод о необходимости назначения Члаидзе И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В п. 23 Постановления от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда РФ указал, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В материалах дела имеются сведения о совместном проживании Члаидзе И. с гражданкой Российской Федерации В.Х.В. и её несовершеннолетними детьми <адрес>, а также о том, что В.Х.В. находится на 12-ой неделе беременности и они ожидают рождение совместного ребенка.
Вышеуказанные обстоятельства судьёй районного суда в постановлении отражены, но правовой оценки им не дано. Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, в материалах дела не содержится.
Подтвержденных доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, выводов о действительной необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении судьи районного суда не содержится.
Судьёй Волгоградского областного суда указанным выше обстоятельствам надлежащей правовой оценки также дано не было.
Вместе с тем, доводы Члаидзе И., приведенные им в судебном заседании и отраженные в постановлении судьи районного суда, а также в жалобах на судебные акты являются заслуживающими внимания при назначении дополнительного наказания, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Приведенное выше не дает возможным признать постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 29 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 мая 2018 г. законными в части назначения Члаидзе И. дополнительного наказания, а потому оба судебных акта подлежат изменению путем исключения из них назначение Члаидзе И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Члаидзе Иракли - Прохоренко Александра Анатольевича удовлетворить.
Постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 29 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Члаидзе Иракли изменить, исключив назначение Члаидзе Иракли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 29 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 мая 2018 г. оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка