Постановление Калининградского областного суда от 27 декабря 2018 года №4А-538/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 4А-538/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО "Дельфин" Вертепова Артема Александровича - Товарных Вячеслава Валерьевича на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального районного суда г. Калининграда от 10 августа 2018 года, решение Центрального районного суда г. Калининграда от 23 октября 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Дельфин" Вертепова Артема Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 10 августа 2018 года генеральный директор ООО "Дельфин" Вертепов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23 октября 2018 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 20 ноября 2018 года, защитник Вертепова А.А. - Товарных В.В. просит указанные судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Так, заявитель указывает на то, что при рассмотрении дела судебные инстанции уклонились от оценки доказательств, представленных защитником, поскольку постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Васильева А.В. N от 12 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Дельфин" Вертепова А.А. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Поскольку данное постановление было вынесено уполномоченным лицом, вступило в законную силу, требование прокурора об устранении нарушений закона не может быть признано законным и обоснованным. Кроме того, обращает внимание на нарушение судьей районного суда положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, так как выводы мирового судьи противоречивы, а суд вышестоящей инстанции не рассмотрел дело в полном объеме.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 26 ноября 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Дельфин" Вертепова А.А., которое поступило в Калининградский областной суд 28 ноября 2018 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные постановления законными и обоснованными, а жалобу - подлежащей отклонению.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в принадлежащем ООО "Дельфин" магазине прокуратурой г. Советска 25 августа 2018 года была проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения: установлено отсутствие книги отзывов и предложений; до сведения потребителей (покупателей) в наглядной и доступной форме не доведены Правила продажи отдельных видов товаров; в торговом зале отсутствует измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара. Выявленные факты являются нарушением ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 7-9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, в связи с чем 11 сентября 2017 года и.о. прокурора г. Советска внес представление генеральному директору ООО "Дельфин" Вертепову А.А. об устранении нарушений федерального законодательства о защите прав потребителей. В данном акте ставились вопросы о рассмотрении представления с участием прокурора, уведомлении его о времени и месте рассмотрения представления, указывалось на необходимость устранения выявленных нарушений, рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности продавцов-кассиров и заведующей магазином, а также указывалось на необходимость сообщить прокурору в письменной форме в месячный срок о принятых мерах.
Копия представления получено ООО "Дельфин" в лице генерального директора Вертепова А.А. 18 сентября 2017 года, однако в установленный законом срок представление не рассмотрено, сообщение в письменной форме о принятых мерах прокурору не направлено.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 ноября 2017 года; рапортом старшего помощника прокурора г. Советска А.А. Таранец от 23 октября 2017 года; представлением об устранении нарушений федерального законодательства о защите прав потребителей от 11 сентября 2017 года N, и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе в статье 22 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно п. 3 ст. 22 названного Закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с п. 1 ст. 24 этого Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вместе с тем приведенные выше требования Закона генеральным директором ООО "Дельфин" Вертеповым А.А. не исполнены при отсутствии к тому объективных препятствий.
Вопреки доводам жалобы, прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом, поскольку представление об устранении нарушений внесено по результатам проверки соблюдения требований законодательства. Нарушения, на необходимость принятия мер, к устранению которых указано прокурором, в представлении отражены, равно как и нормы законодательства, нарушение которых допущено, поэтому оснований для признания представления незаконным не имеется.
Что касается постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Васильева А.В. N от 12 апреля 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Дельфин" Вертепова А.А. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, то данное постановление преюдициального значения при рассмотрении настоящей жалобы не имеет, поскольку в нем давалась оценка лишь по факту непредставления покупателю книги отзывов и предложений.
Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального районного суда г. Калининграда от 10 августа 2018 года, решение Центрального районного суда г. Калининграда от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка