Постановление Томского областного суда от 13 декабря 2017 года №4А-537/2017

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 4А-537/2017
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу Кодирова Ганижона Абдулазизовича на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.08.2016, вынесенное в отношении Кодирова Ганижона Абдулазизовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.08.2016 Кодиров Г.А., гражданин Узбекистана, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме. До исполнения решения о выдворении за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении Кодиров Г.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенный по адресу: г. Томск, пер. Карский, д. 23"а".
В жалобе Кодиров Г.А. просит вышеуказанное постановление в части назначения административного наказания в виде выдворения отменить. В обоснование жалобы указывает, что компетентные органы Республики Узбекистан не признают его гражданином своего государства, отказывают в выдаче документа для выезда за пределы Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы Кодирова Г.А., оснований для удовлетворения данной жалобы не усматриваю.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 08.08.2017 в 23 час. 20 мин. по адресу: /__/, был установлен Кодиров Г.А., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации в 1997 году, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 22.10.2002.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2016 N 1045 (л.д. 2); письменными объяснениями Кодирова Г.А. от 08.08.2016 (л.д. 3), иными доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Материалы дела не содержат сведений о наличии нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Кодирову Г.А. при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Кодиров Г.А. не выразил. При получении объяснений Кодиров Г.А. указал, что приехал в Россию в 1997 году с целью заработка. В Россию прибыл по паспорту гражданина СССР, выданному в Узбекской ССР, за получением гражданства Российской Федерации в установленные сроки не обращался. В 1999 году у него украли паспорт, с заявлением об утрате документа в милицию он не обращался. В консульство Республики Узбекистан, которое находится в г. Новосибирске, он не обращался. На территории Республики Узбекистан проживают его близкие родственники, родные сестры, родные братья, а также его дети. Понимает, что находится на территории России незаконно, самостоятельно покинуть территорию России не может, так как у него отсутствуют денежные средства для приобретения проездных документов, а также отсутствуют документы, удостоверяющие личность. С нарушением согласен (л.д. 3).
При таких обстоятельствах действия Кодирова Г.А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в выводах судьи районного суда не имеется.
При назначении Кодирову Г.А. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюдены.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия законных оснований и длительности пребывания Кодирова Г.А. на территории Российской Федерации, назначение Кодирову Г.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит Конституции и нормам международного права, является соразмерным совершенному Кодировым Г.А. административному правонарушению.
Не является основанием для отмены судебного постановления довод жалобы Кодирова Г.А. о том, что компетентные органы Республики Узбекистан не признают его гражданином своего государства, поскольку из материалов дела следует, что Кодиров Г.А. документирован паспортом гражданина Узбекистана.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Кодирова Г.А. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, в жалобе не приведено.
Фактические обстоятельства дела установлены судьей районного суда полно и объективно на основании имеющихся в материалах дела доказательств, получивших надлежащую правовую оценку, оснований сомневаться в правильности которой не имеется. Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы о виновности Кодирова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также свидетельствующих о неправомерности назначения ему дополнительного наказания, с жалобой не представлено и в материалах дела не содержится.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судьей районного суда не допущено.
Постановление о привлечении Кодирова Г.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Кодирову Г.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.08.2016, вынесенное в отношении Кодирова Ганижона Абдулазизовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кодирова Ганижона Абдулазизовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка