Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-536/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2019 года Дело N 4А-536/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Московской области Якубова С.В. на вступившее в законную силу решение Королевского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача ГБУЗ МО "Королевская городская больница" ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя УФАС по Московской области ФИО2 NА04-26-334/18 от 26 июля 2018 года главный врач ГБУЗ МО "Королевская городская больница" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000.00 рублей.
Решением судьи Королевского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного врача ГБУЗ МО "Королевская городская больница" ФИО1 прекращено в связи с недоказанностью события административного правонарушения.
Не согласившись с решением городского суда, заместитель прокурора Московской области Якубов С.В. его опротестовал, просил отменить, указывая на неверное установление судом фактических обстоятельств дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста заместителя прокурора Московской области Якубова С.В., не нахожу указанный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В настоящее время установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения дела, истек. Из системного толкования ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора Московской области Якубова С.В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Королевского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача ГБУЗ МО "Королевская городская больница" ФИО1 - оставить без изменения, протест без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
