Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 4А-536/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 4А-536/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Розничная фармацевтическая компания" Сыропятова М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N79 Волгоградской области от 27 марта 2018г. и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Розничная фармацевтическая компания" (далее - ООО РФК),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N79 Волгоградской области от 27 марта 2018г., оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 мая 2018г., ООО РФК признано виновным по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, генеральный директор ООО РФК Сыропятов М.В. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование довод жалобы о незаконности судебных актов Сыропятов М.В. ссылается на не извещение юридического лица мировым судьёй о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Как следует из материалов дела, распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 7 декабря 2017 г. N <...> в отношении ООО РФК была назначена внеплановая выездная проверка, срок проведения которой установлен с 11 декабря 2017г. по 15 января 2018г.
Осуществление должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области проверки ООО РФК оказалось невозможным по причине того, что юридическое лицо ООО РФК (юридический адрес: <адрес>), в нарушение ч.1 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не обеспечило присутствие руководителя или уполномоченного представителя при её проведении по адресу: <адрес> в 12.30 час. 13 декабря 2017г., в 12.35 час. 20 декабря 2017г., в 13.30 час. 27 декабря 2017г.
Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 7 декабря 2017 г. N <...> протоколом (л.д. 3-4); актами о невозможности проведения проверки от 13 декабря 2017г., 20 декабря 2017г., 27 декабря 2017г. (л.д. 6, 7, 8); служебной запиской об окончании проверки в связи с невозможностью её завершения (л.д.9), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО РФК образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО РФК к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО РФК в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы представителя ООО РФК Звягина Д.А. о том, что мировым судьёй ООО РФК не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 10.45 час. 27 марта 2018г. в помещении судебного участка N79 (г. Волгоград, ул. Историческая, д.122, кааб.7), несостоятелен.
В материалах дела имеется судебная повестка и конверт с почтовым идентификатором 40081321093221, возвращенные почтой в судебный участок мирового судьи по причине истечения срока хранения (л.д.35-36).
Согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005г. N343.
Положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005г. N343, вопреки доводам жалобы, были соблюдены, что подтверждается ответом заместителя директора УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" Ф.А.А. N <...> от 30 июля 2018г. на запрос судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда N <...>.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по настоящему делу постановления и решения не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу генерального директора ООО "Розничная фармацевтическая компания" Сыропятова М.В. оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N79 Волгоградской области от 27 марта 2018г. и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Розничная фармацевтическая компания" оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
