Решение Хабаровского краевого суда от 15 августа 2019 года №4А-535/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 4А-535/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу защитника Устьянцева Р.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N7 от 23 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальпрофпроект",
УСТАНОВИЛ:
06 сентября 2018г. постановлением и.о. прокурора г.Хабаровска Степанищева В.Н. в отношении ООО "Дальпрофпроект" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ (т.1 л.д.2-9).
Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N 7 от 23 мая 2019г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности (т.3 л.д.22-25).
Судебное постановление вступило в законную силу.
В жалобе защитник Общества Устьянцев Р.А. просит постановление мирового судьи изменить, исключить из постановления выводы о виновности Общества.
В силу ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ образуют действия (бездействия), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела по существу мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в виду истечения срока давности привлечения Общества к административной ответственности, и прекратил производство по делу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не допущено.
В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в абзаце 3 п. 13.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5, в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и при наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого.
В нарушение указанных норм мировым судьей в постановлении указано на доказанность вины ООО "Дальпрофпроект" в противоправном бездействии, выразившемся в неустранении замечаний к разработанной проектной документации 23, 24 апреля 2018 г., повлёкшее неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом N, заключенным 09 октября 2017 г. между Заказчиком - управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска и Подрядчиком - ООО "Дальпрофпроект" на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту "Приведение в нормативное состояние двухполосной автомобильной дороги от границ земельного участка площадки "Авангард" до автомобильной дороги по <адрес>", с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.
С учётом принципа презумпции невиновности, прекращая производство по делу по основанию истечения срока давности привлечения к административной ответственности, судья не вправе высказывать суждение относительно доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Поэтому из описательно-мотивировочной части решения судьи подлежат исключению выводы о виновности ООО "Дальпрофпроект" в совершении административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Устьянцева Р.А. удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N7 от 23 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Дальпрофпроект" изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части постановления выводы о виновности ООО "Дальпрофпроект" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.
В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка