Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 4А-534/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 4А-534/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю Быкасова Д.В. на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МЧС-27 ФСИН России от 15 января 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 апреля 2019 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения Исправительная колония N3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МЧС-27 ФСИН России Чернявского О.А. от 15 января 2019 года федеральное казенное учреждение Исправительная колония N3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года постановление должностного лица, решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Постановление, судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе начальник Учреждения Быкасов Д.В. просит состоявшиеся постановление, судебные акты отменить, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене постановления и судебных актов не нахожу.
Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, 13 декабря 2018 года Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка Учреждения, в ходе которой выявлены нарушения п.п.3.8, 3.13, 4.5, 4.10, 5.16, 6.1 и 15.1, 6.5, 6.6, 6.10 Санитарных правил "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года. Нарушения выразились в том, что моечные ванны, расположенные в варочном цехе столовой, не оборудованы разрывами не менее 20 мм от верха приемной воронки; варочный цех не оборудован сливным трапом с уклоном пола к нему; посудомоечная машина в моечном цехе столовой не оборудована вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; на момент проверки не включена приточно-вытяжная вентиляция; стены и потолок моечного цеха столовой не имеют косметического ремонта; на момент проверки в столовой нет в достаточном количестве ложек, вилок, тарелок, предназначенных для использования осужденными; разделочный инвентарь (нож, разделочные доски) не имеют предусмотренной законом маркировки (овощной, рыбный цеха, помещение для сушки кухонной посуды); колода для разруба мяса имеет значительные повреждения; в помещении для сушки кухонной посуды обнаружены кастрюли с деформациями в виде вмятин стенок, имеются самодельные рукоятки.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Кроме того, факт совершения административного правонарушения Учреждением не оспаривается.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы о частичном устранении выявленных нарушений санитарного законодательства после выявления административного правонарушения не свидетельствуют об отсутствии вины Учреждения, как следствие, не освобождает его от административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку допущенные юридическим лицом нарушения, выразившиеся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью осужденных.
Доказательств, подтверждающих принятие Учреждением всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также доказательств отсутствия возможности и наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, в материалах дела не имеется.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебных решений, автор жалобы не приводит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Учреждению в соответствии с санкцией ст.6.6 КоАП РФ в минимально возможном размере, предусмотренном для юридических лиц. По своему виду и размеру наказание является соразмерным содеянному.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МЧС-27 ФСИН России от 15 января 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 апреля 2019 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения Исправительная колония N3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю - оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю Быкасова Д.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
