Постановление Сахалинского областного суда от 21 августа 2017 года №4А-532/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 августа 2017 года Дело N 4А-532/2017
 
21 августа 2017 года город Южно-Сахалинск
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев жалобу заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области С.В.В., на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2016 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Д.А.,
у с т а н о в и л а:
постановлением временно исполняющего обязанности командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области от 02 сентября 2016 года № Д.Д.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2016 года постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Сахалинского областного суда от 11 января 2017 года решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2016 года оставлено без изменения.
07 июля 2017 года на вступившие в законную силу судебные решения заместителем командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области С.В.В. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой он просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения лица к административной ответственности. Указывает, что водительское удостоверение Д.Д.А. не соответствует пунктам 5, 6, 7, 9, 10, 11 приложения 6 Венской Конвенции «О дорожном движении» 1968, в связи с отсутствием даты окончания действия каждой их категорий. Обращает внимание на то, что у Д. должен был быть заверенный перевод на русский язык водительского удостоверения, чего не установлено.
31 июля 2017 года Д.Д.А. в Сахалинский областной представлены возражения на жалобу заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области С.В.В., в которой он просит принятые по делу судебные решения оставить без изменения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.
Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно подпунктам 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российский национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении, заключенная в городе Вене 08 ноября 1968 года, (далее - Конвенция), в статье 41 которой определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства-участника Конвенции.
В связи с этим в пунктом 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396, установлено, что лица, временно пребывающие на территории Российской Федерации, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.
Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита (пункт 15 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Чешская Республика совместно с Российской Федерацией является страной - участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем ссылки в жалобе на то, что водительское удостоверение Д.Д.А. действительно только вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, несостоятельны.
В соответствии с «Поправками к Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года», принятыми 28 сентября 2004 года и вступившими в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года, договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции, если его содержание соответствует указанным предписаниям и записи выполнены буквами латинского алфавита или транслитерированы буквами латинского алфавита.
Из изложенного выше следует вывод, что, если национальное водительское удостоверение гражданина Российской Федерации временно проживающего на ее территории отвечает требованиям, предъявляемым к нему международным договором Российской Федерации, оно считается действительным на территории России. Следовательно, такой гражданин является лицом, имеющим права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Из содержания водительского удостоверения Д.Д.С. усматривается, что в нем все обязательные сведения выполнены буквами латинского алфавита, что свидетельствует о его соответствии приложению 6 Конвенции.
Срок действия водительского удостоверения не истек, так как действует до 18 декабря 2024 года, следовательно, каждая из его категорий, предусмотренной пунктами 5, 6, 7, 9, 10, 11 приложения 6 Конвенции действительна до указанной даты.
Доводы жалобы, в том числе о недействительности водительского удостоверения Д.Д.А. на территории Российской Федерации, аналогичны доводам, изложенным в жалобе на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда, они получили надлежащую правовую оценку в решении судьи Сахалинского областного суда, не согласиться с которой оснований не имеется.
Учитывая, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела применены правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда,
п о с т а н о в и л а:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2016 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Д.А. оставить без изменения, а жалобу заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области С.В.В. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда И.В. Усольцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка