Постановление Самарского областного суда от 04 октября 2011 года №4а-532/2011

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2011 года Дело N 4а-532/2011
 
г. Самара 4 октября 2011 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области Галузина А.Ф., на определение мирового судьи судебного участка №3 Самарской области от 08.08.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО « ... » Маннапова Р.С.,
установил:
Определением мирового судьи судебного участка №3 Самарской области от 08.08.2011 г. материал об административном правонарушении в отношении директора ООО « ... » Маннапова Р.С. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ возвращен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
В протесте прокурора ставится вопрос об отмене определения от 08.08.2011 г., поскольку законных оснований для возвращения протокола об административном правонарушении от 25.07.2011 года №10/110469 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Маннапова Р.С. не имелось.
От заинтересованных лиц возражения на протест прокурора не поступили.
Изучив материалы дела, доводы протеста прокурора, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья в определении указала, что протокол от 25.07.2011 года за № 10/110469 составлен с нарушением трехдневного срока, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ, поскольку вменяемое в вину Маннапову Р.С. административное правонарушение совершено 29.06.2011года.
Нарушение срока составления административного протокола не является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, поскольку по смыслу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ не относиться к существенным недостаткам протокола.
В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и.т.п.)
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Таким образом, законных оснований для возвращения протокола об административном правонарушении от 25.07.2011года №10/110468 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Маннапова Р.С. не имелось. Выводы мирового судьи судебного участка №3 в определении от 08.08.2011 года противоречат действующему административному законодательству и разъяснениям Верховного Суда РФ о применении положений КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Протест заместителя прокурора Самарской области удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 08.08.2011 года отменить, дело передать для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №3 Самарской области.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов
Копия верна:
Зам. председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка