Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 4А-531/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 4А-531/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу защитника Тепфера К.А. - Зимаревой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка N9 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Заводского района г. Саратова, от 21.10.2013, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Тепфера К.А.,
установил:
вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N9 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Заводского района г. Саратова, от 21.10.2013, Тепфер К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, заявитель просит отменить постановления, ссылаясь на нарушение порядка направления на медицинское освидетельствование. Полагает, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование является недопустимым доказательством, поскольку не подписан должностным лицом, а рапорт не содержит сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что также свидетельствует о его недопустимости. Указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тепфера К.А. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием для привлечения Тепфера К.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 09.09.2013 в 02.50 час. в районе <адрес> в <адрес> Тепфер К.А., управлял транспортным средством марки "ГАЗ 3110", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с признаками опьянения - запах алкоголя из рта, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч.1.1. ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч.6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).
В силу п.3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (п.10 Правил).
По смыслу приведенных положений КоАП РФ и Правил следует, что направлению водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения предшествует предложение уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Как усматривается из материалов дела, основанием для направления Тепфера К.А. уполномоченным должностным лицом на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило наличие запаха алкоголя изо рта (л.д.5).
Вместе с тем данных о том, что Тепферу К.А. должностным лицом ГИБДД предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, а равно о проведении такого освидетельствования, материалы дела не содержат, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отсутствует.
Кроме того, в нарушение ч.5 ст.27.12 КоАП РФ протокол о направлении на медицинское освидетельствование <адрес> от <дата> не подписан должностным лицом, его составившим.
Данным обстоятельствам должная оценка мировым судьей не дана.
Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Следовательно, протокол о направлении на медицинское освидетельствование является недопустимым доказательством, и не мог быть использован мировым судьей при вынесении постановления.
При таких обстоятельствах, а также учитывая отсутствие в материалах дела акта освидетельствования, вывод о соблюдении порядка привлечения Тепфера К.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ является преждевременным.
Указанные нарушения требований КоАП РФ и Правил являются существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, не выяснены.
Учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
В этой связи постановление мирового судьи судебного участка N9 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Заводского района г. Саратова, от 21.10.2013, не может быть признано законным и подлежит отмене.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Саратовском областном суде жалобы защитника Тепфера К.А. - Зимаревой М.А. срок давности привлечения Тепфера К.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Тепфера К.А. - Зимаревой М.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N9 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Заводского района г. Саратова, от 21.10.2013, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Тепфера К.А., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
