Постановление Волгоградского областного суда от 09 августа 2019 года №4А-531/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2019 года Дело N 4А-531/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника Курова Владлена Александровича - Евсикова Кирилла Борисовича на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. N <...> от 29 ноября 2018 г., решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2019 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении Курова Владлена Александровича,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. от 29 ноября 2018 г. (с учётом определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 18 февраля 2019 г.), оставленным без изменения решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2019 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении Курова В.А. прекращено на том основании, что в его деянии содержатся признаки состава предусмотренного ст. 254 УК РФ преступления, материалы дела об административном правонарушении направлены в орган предварительного следствия или в орган дознания.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 г. вышеназванные акты изменены. Из текстов постановления и решения судьи районного суда исключены выводы о доказанности факта совершения Куровым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. В остальной части вышеназванные постановление и решение оставлены без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу об административном правонарушении актами, защитник Курова В.А. - Евсиков К.Б. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд, просит об их отмене и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
17 октября 2018 г. заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, возбуждено на том основании, что при проведении проверки кадастрового квартала N <...> было выявлено нарушение земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> (географические координаты N <...>), общей площадью 19,1 га, расположенном на территории Каменского сельского поселения в Городищенском районе Волгоградской области, собственником которого является Куров В.А., формально подпадающее под диспозицию указанной нормы КоАП РФ, устанавливающей ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Вместе с тем, собранные по делу об административном правонарушении доказательства указывали на наличие в деянии Курова В.А. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ, устанавливающей ответственность за отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.
Так, в ходе проведения планового (рейдового) осмотра на указанном выше земельном участке отобраны 2 почвенные пробы N 3, 4 на площади 4500 м?.
Согласно выводам из заключения по результатам оценки соответствия почв показателям качества и безопасности от 20 августа 2018 г. превышение остаточного количества пестицида Диазинон зафиксировано в количестве 2,3 мг/кг в пробе N 4, что превышает ПДК; превышение порогового значения содержания бенз(а)пирена установлено в количестве 0,0402 мг/кг в пробе N3, что превышает ПДК; превышение массовой доли нефтепродуктов установлено в количестве 18080 мг/кг в пробе N 3 (л.д. 58).
В соответствии с заключением специалиста N <...> от 22 ноября 2018 г. по результатам лабораторных испытаний установлено причинение вреда плодородному слою почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым N <...> на площади 4500 м? в результате загрязнения бенз(а)пиреном, нефтепродуктами и остаточным количеством пестицида Диазинон; установлено химическое загрязнение плодородного слоя почвы на земельном участке нитратным азотом, на площади 4000 м?.
Материальный ущерб, причинённый почве как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения плодородного слоя почвы земельного участка бенз(а)пиреном, нефтепродуктами, пестицидами Диазинон, составил 22464000 рублей.
По степени загрязнения земельных участков выявлено загрязнение опасными химическими веществами: бенз(а)пиреном - концерогенным веществом I класса опасности, категория загрязнения - опасная (согласно СанПиН 2.1.7.1287-03); нитратным азотом, превышение ПДК в 4 раза; категория загрязнения почвы по показателю "загрязнение Диазиноном" - чрезвычайно опасная; по показателю "загрязнение нефтепродуктами" - уровень загрязнения очень высокий.
Дальнейшее целевое использование земельного участка на площади 4500 м? возможно после проведения рекультивационных работ по восстановлению плодородного слоя почвы.
Согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
При таких обстоятельствах, судьи районного и областного судов пришли к обоснованным выводам о законности прекращения заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. дела об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ исходя из того, что при производстве по делу об административном правонарушении установлены в деянии Курова В.А. признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ.
Доводы надзорной жалобы защитника Курова В.А. - Евсикова К.Б. на вступившие в законную силу состоявшиеся по делу постановление и решения повторяют доводы ранее им поданных в рамках настоящего дела жалоб, которые были аргументировано и обоснованно отвергнуты двумя судебными инстанциями, о чем полно изложено в судебных актах судей районного и областного судов.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность постановления и решений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения надзорной жалобы защитника Курова В.А. - Евсикова К.Б. и отмены обжалуемых им вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Курова Владлена Александровича - Евсикова Кирилла Борисовича оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. N <...> от 29 ноября 2018 г. (с учётом определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 18 февраля 2019 г.), решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2019 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении Курова Владлена Александровича оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка