Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 года №4А-531/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 4А-531/2018
4а-531
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением командира 1 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Арского районного суда Республики Татарстан от <дата>, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот тысяч рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата> постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены, размер назначенного ФИО1 административного штрафа снижен до четырехсот тысяч рублей.
В жалобе ФИО1, считая вынесенные в отношении него судебные акты незаконными и необоснованными, просит их отменить либо изменить, применив положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы истребованного дела и доводы жалобы, прихожу к мнению, что указанная жалоба подлежит отклонению.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> ...., указывает, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Статья 30 указанного закона предусматривает, что в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
При этом временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> .... в период с 15 апреля по <дата> было введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза по автомобильным дорогам регионального значения с превышением нижеследующих предельно допустимых нагрузок на оси или группу осей (тележку):
одиночной оси - 6,0 тонны;
двухосной тележки - 5,0 тонны на каждую ось;
трехосной тележки - 4,0 тонны на каждую ось.
Как видно из материалов дела, <дата> в 13 часов 24 минуты в период временного ограничения движения транспортных средств на передвижном посту весового контроля ...., расположенном на 58 километре автодороги Казань-Малмыж, было обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил движение тяжеловесного транспортного средства 5908АН ОМТЛ-97-06 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением ФИО4 с превышением предельно допустимой нагрузки на двухосную тележку транспортного средства на 10,1 тонны или 101 % без специального разрешения.
Приведенное нарушение правил передвижения тяжеловесных транспортных средств и вина заявителя в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в числе которых копия протокола об административном правонарушении (л.д. 54); копии рапортов сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 (л.д. 58-59); копией письменных объяснений водителя ФИО4 (л.д. 61); копией акта определения весовых параметров транспортного средства от <дата> .... (л.д. 62); копией накладной от <дата> .... (л.д. 63).Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, не имеют противоречий и относятся к обстоятельствам дела, а потому в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно оценены судьями в качестве допустимых.
В ходе производства по делу были установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность собранных доказательств достаточна для однозначного заключения о том, что автор жалобы при обеспечении передвижения тяжеловесного транспортного средства допустил нарушение специальных правил, которые влекут административную ответственность по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Версия подателя жалобы о том, что в момент взвешивания автомобиль не находился в его владении, а был передан в субаренду физическому лицу, тщательно и всесторонне проверялась нижестоящими инстанциями и мотивированно отвергнута.
Вывод об использовании грузового автомобиля самим ФИО1 сделан правоприменителями на основании совокупности собранных и проверенных доказательств, которые согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получили соответствующую правовую оценку.
Вопреки мнению заявителя, имеющиеся в материалах дела копии договора аренды автомобиля N АР-В/1 от <дата>, дополнительных соглашений .... от <дата>, .... от <дата>, акта приема-передачи транспортного средства, приходных кассовых ордеров о внесении арендной платы за пользование указанным автомобилем, со всей очевидностью не подтверждают реальное исполнение сделки и не исключают причастность ФИО1 к передвижению транспортного средства.
Поводом к такому соображению послужило то обстоятельство, что водитель ФИО4 при взвешивании не упоминал об использовании транспортного средства на условиях аренды. Напротив, в своих объяснениях он отразил, что осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у ФИО1 и им же был выпущен на линию для перевозки груза.
Изложенное позволяет заключить, что договор аренды, на который ссылается заявитель, был заключен лишь для вида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, с целью уклонения от публичной ответственности.
Судья Верховного Суда Республики Татарстан, пересмотрев дело, с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно снизил назначенное ФИО1 административное наказание до минимального размера, предусмотренного санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии.
Утверждение заявителя о необходимости применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать состоятельным.
В соответствии с отмеченной нормой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В свою очередь, согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушение законодательства в сфере передвижения тяжеловесных транспортных средств посягает на безопасность дорожного движения, а значит создает угрозу жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении.
Это обстоятельство в силу прямого указания закона не допускает возможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены штрафа на предупреждение.
Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка