Постановление Саратовского областного суда от 13 сентября 2018 года №4А-530/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 4А-530/2018
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВАМ-Рико" на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области от 18.10.2017, решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 06.12.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 12.02.2018 по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ВАМ-Рико" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области от 18.10.2017, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 06.12.2017, решением судьи Саратовского областного суда от 12.02.2018 общество с ограниченной ответственностью "ВАМ-Рико" (далее - ООО "ВАМ-Рико") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе заявитель, считая состоявшиеся по делу решения незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить, производство по делу прекратить. Считает неправомерным привлечение к административной ответственности юридического, а не должностного лица - директора Общества. Ссылается на неустановление объема причиненного вреда, причинно-следственной связи между действием Общества и наступившими последствиями, отсутствие доказательств угрозы ухудшения качественного состояния почвы, и указания на конкретные нормы закона, не выполненные Обществом. Указывает, что отбор проб почвы не проводился, ссылка на это в протоколе об административном правонарушении отсутствует.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером N, переданным ООО "ВАМ-Рико" на основании договора аренды, разработан карьер по добыче песка, на дне карьера обнаружены фрагменты асфальтового покрытия, куски бетона и щебня. Кроме того, в ходе осмотра вышеуказанного участка сельскохозяйственного назначения был выявлен факт его зарастания однолетней и многолетней сорной растительностью. Данные факты свидетельствуют о непроведении агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий на участке.
Вопреки доводу жалобы, материалами дела подтверждается факт несоблюдения действующего земельного законодательства, а непроведение отбора проб почвы в данном случае юридического значения не имеет, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, имеет формальный состав, в связи с чем наступление последствий в виде ухудшения качества земельного участка не является обязательным условием для привлечения виновного лица к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а довод заявителя о недоказанности наличия угрозы ухудшения качественного состояния земель, является несостоятельным
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы о необоснованном привлечении к административной ответственности юридического, а не должностного лица - директора Общества, основан на неверном толковании норм права.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Именно Обществом не приняты меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области от 18.10.2017, решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 06.12.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 12.02.2018 по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ВАМ-Рико" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.А. Шепелин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка