Постановление Пензенского областного суда от 16 ноября 2018 года №4А-529/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 4А-529/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Рамазанова Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 4 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 4 мая 2018 года Рамазанов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
28 сентября 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Рамазанова Р.С., в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи.
Определением председателя Пензенского областного суда от 1 октября 2018 года жалоба Рамазанова Р.С. принята к рассмотрению.
Истребованное 1 октября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Рамазанова Р.С. поступило в Пензенский областной суд 17 октября 2018 года.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Рамазанова Р.С. позволило прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением государственного транспортного инспектора (государственного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора) Васекина С.В. от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 индивидуальный предприниматель Рамазанов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
10 апреля 2018 года в 10 часов 30 минут государственным транспортным инспектором (государственным инспектором отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора) Васекиным С.В. в отношении индивидуального предпринимателя Рамазанова Р.С. составлен протокол N N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что Рамазанов Р.С. в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 30000 рублей в срок до 26 марта 2018 года, в связи с чем 27 марта 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
При этом, устанавливая дату совершения административного правонарушения, должностное лицо исходило из того, что постановление от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 о назначении Рамазанову Р.С. административного наказания, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, было направлено привлекаемому лицу 11 декабря 2017 года, которое возвращено в административный орган 13 января 2018 года с отметкой "истек срок хранения", по истечении десятидневного срока на обжалование постановление от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 вступило в законную силу 26 января 2018 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 4 мая 2018 года Рамазанов Р.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок до 27 марта 2018 года административного штрафа в размере 30000 рублей, наложенного на него постановлением государственного транспортного инспектора (государственного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора) Васекина С.В. от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
Между тем, вывод мирового судьи о совершении Рамазановым Р.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, 27 марта 2018 года в 00 часов 00 минут является ошибочным.
В соответствии с информацией, содержащейся на официальном сайте ФГУП "Почты России" в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" (почтовый идентификатор N), заказное отправление с вложением копии постановления от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 о назначении административного наказания Рамазавнову Р.С. возвращено должностному лицу отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора 16 января 2018 года.
В силу статей 30.3 (часть 1) и 31.1 (пункт 1) КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно пункту 29.1 (абзац 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года N 40) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, постановление должностного лица отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 вступило в законную силу 27 января 2018 года, а потому срок для оплаты Рамазановым Р.С. административного штрафа в добровольном порядке, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истек 28 марта 2018 года.
В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем, когда должно быть исполнено соответствующее требование.
Следовательно, по состоянию на 27 марта 2018 года срок уплаты Рамазановым Р.С. назначенного постановлением государственного транспортного инспектора (государственного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора) Васекина С.В. от 11 декабря 2017 года N ПН 75-17 административного штрафа не истек.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события вмененного Рамазанову Р.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 4 мая 2018 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Рамазанова Р.С. прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 4 мая 2018 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Рамазанова Р.С. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка