Постановление Вологодского областного суда от 21 июня 2019 года №4А-528/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 4А-528/2019
от 21 июня 2019 года N 4А-528/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. на вступившее в законную силу решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.03.2019, вынесенное в отношении Ярославской Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 29.01.2018 Ярославская Е.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.03.2019 вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В протесте заместитель прокурора Вологодской области Юрасов О.А. просит отменить решение Череповецкого городского суда от 13.03.2019, указывая на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ Ярославская Е.А. извещена о поступлении протеста, возражений не направила.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы протеста, полагаю их обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 29.01.2018 Ярославская Е.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ за то, что она 31.12.2017 в 05 часов 06 минут у дома <адрес>, управлявшая транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., с признаками опьянения, не выполнила законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Указанное постановление вступило в законную силу 20.02.2018.
02.05.2018 в 02 часа 25 минут у дома <адрес> Ярославская Е.А., управлявшая транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., с признаками опьянения, не выполнила законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
22.01.2019 дознавателем ОД ОП N1 УМВД России по городу Череповцу в отношении Ярославской Е.А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.
Вместе с тем, 19.02.2019 на судебный участок N 25 поступила жалоба Ярославской Е.А. на постановление от 29.01.2018, которая направлена мировым судьей на рассмотрение в Череповецкий городской суд и 04.03.2019 принята судьей городского суда к производству.
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.03.2019 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 29.01.2018 оставлено без изменения.
Полагаю, что судьей Череповецкого городского суда жалоба Ярославской Е.А. на постановление мирового судьи о назначении наказания принята к производству при отсутствии правовых оснований.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.
Дело рассмотрено мировым судьей 29.01.2018 в отсутствие Ярославской Е.А., извещенной надлежащим образом (л.д. 13).
Копия постановления мирового судьи от 29.01.2018 была направлена почтой по месту жительства Ярославской Е.А. по адресу: <адрес>, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, однако 10.02.2018 возвращена на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. При этом на конверте имеются отметки об оставлении извещения о необходимости получения судебной корреспонденции (л.д.18).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, дата вступления постановления мирового судьи в законную силу исчисляется по истечении десяти суток с 10.02.2018, даты возврата в судебный участок конверта с вложенным в него постановлением мирового судьи, не полученным заявителем на почте.
Жалоба Ярославской Е.А. на постановление мирового судьи поступила на судебный участок 19.02.2019, по истечении года со дня его вступления в законную силу, и принята к производству судьи городского суда за пределами срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования.
При этом правовые основания для исчисления срока обжалования постановления мирового судьи о назначении административного наказания со дня получения Ярославской Е.А. его копии 15.02.2019 у судьи городского суда отсутствовали, как отсутствовали и правовые основания для принятия жалобы к рассмотрению.
Пропуск срока обжалования постановления о назначении административного наказания являлся обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы данным судьей, в связи с чем жалоба подлежала возврату в адрес заявителя
При указанных обстоятельствах решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.03.2019 подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. удовлетворить.
Решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.03.2019 отменить.
Жалобу Ярославской Е.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 29.01.2018 вернуть без рассмотрения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка