Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2017 года №4А-528/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 октября 2017 года Дело N 4А-528/2017
 
город Якутск 11 октября 2017 года
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Якутского УФАС России на определение судьи Верховного Суда РС(Я) от 25 августа 2017 года о снятии с рассмотрения, возврате жалобы и прекращении производства по жалобе на решение Якутского городского суда РС(Я) от 11 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Гурецкого М.А.
установил:
Постановлением заместителя руководителя Якутского УФАС России Ярыгиной О.А. № ... Гурецкий М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением Якутского городского суда от 11.07.2017 постановление должностного лица было изменено, размер административного штрафа снижен до 5 000 руб.
Не согласившись с указанным решением, представитель Якутского УФАС России П. обратилась с жалобой в Верховный Суд РС(Я).
Определением судьи Верховного Суда РС(Я) от 25.08.2017 жалоба представителя Якутского УФАС России снята с рассмотрения, возвращена подателю жалобы, производство по жалобе прекращено.
С данным определением не согласилась заместитель руководителя Якутского УФАС России Ярыгина О.А. и подала жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение. Указывает, что определение суда вынесено необоснованно, поскольку жалоба была подписана законным представителем заместителя руководителя Якутского УФАС России П., чьи полномочия подтверждены приложенной доверенностью. Также ссылается на не надлежащее извещение о назначении судебного заседания.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Основанием для снятия с рассмотрения и возврата жалобы, прекращения производства по жалобе на решение Якутского городского суда от 11.07.2017 послужило то, что она подана неуполномоченным должностным лицом.
В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания - в данном случае заместителем руководителя Якутского УФАС России Ярыгиной О.А.
В том случае, если должностное лицо, которое вынесло постановление о назначении административного наказания, по какой-либо причине (болезнь, отпуск, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ, жалоба была подана и подписана представителем Якутского УФАС России по доверенности П.
Таким образом, довод о том, что жалоба на решение Якутского городского суда от 11.07.2017 была подана и подписана уполномоченным лицом, не может быть принят во внимание.
Подлежит отклонению и довод жалобы о ненадлежащем извещении должностного лица административного органа о судебном заседании.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.
Таким образом, нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного извещения и участия в рассмотрении дела должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Определение судьи Верховного Суда РС(Я) от 25 августа 2017 года о снятии с рассмотрения, возврате жалобы и прекращении производства по жалобе на решение Якутского городского суда РС(Я) от 11 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Гурецкого М.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
И.о. Председателя
Верховного Суда РС (Я) Седалищев А.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка