Постановление Саратовского областного суда от 13 сентября 2018 года №4А-526/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 4А-526/2018
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу (с учетом дополнений) общества с ограниченной ответственностью "Летяжевское" на постановление мирового судьи судебного участка N2 Аркадакского района Саратовской области от 23.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Летяжевское",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Аркадакского района Саратовской области от 23.05.2018 общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Летяжевское" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 руб. с конфискацией стоимости услуг имущественного характера в размере 2000 руб.
В жалобе и дополнениях к ней заявитель указывает на несогласие с размером назначенного штрафа, полагая, что суду с учетом обстоятельств дела и привлечением ООО "Летяжевское" к административной ответственности впервые, следовало применить п.3.2 ч.4.1 КоАП РФ. Ссылаясь на Федеральный закон от 03.08.2018 N298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях", которым введен в действие п.5 ст.19.28 КоАП РФ, предусматривающий освобождение юридического лица от административной ответственности, считает возможным его применение. Обращает внимание, что приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 05.09.2017 Ц. Е.В. осужден по ч.1 ст.291.2 УК РФ по факту получения от ООО "Летяжевское" 2000 руб. Поскольку до возбуждения уголовного дела директор Общества сотрудничал с правоохранительными органами, способствуя расследованию и раскрытию преступления, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу ООО "Летяжевское" подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Из материалов дела следует, что весной 2016 года начальник территориального отдела государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области Ц. Е.В. предложил главному механику ООО "Летяжевское" И. А.Н. периодически заправлять его служебный автомобиль за счет Общества в обмен на помощь в разрешении вопросов по прохождению технического осмотра сельскохозяйственной техники ООО "Летяжевское". После получения разрешения от директора Общества З. С.А. весной и осенью 2016 года И. А.Н. дважды заправлял служебный автомобиль Ц. Е.В. с использованием служебной бензиновой карты на общую сумму 2000 руб.
Федеральным законом от 03.08.2018 N298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях" примечание к ст.19.28 КоАП РФ дополнено пунктом 5, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
В целях проверки доводов жалобы ООО "Летяжевское" были истребованы из Аркадакского районного суда Саратовской области материалы уголовного дела по обвинению Ц. Е.В (уг. дело NN)
Из материалов дела следует, что приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 05.09.2017 Ц. Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ за получение взятки от ООО "Летяжевское" весной, осенью 2016 года (уг. дело NN, том 2 л.д.131-136).
При этом в материалах дела имеется заявление директора ООО "Летяжевское" З. С.А. на имя начальника МО МВД России (Аркадакский), в котором он уведомил о том, что со стороны инспектора гостехнадзора Ц. Е.В. имелись обращения о заправке бензином за оказание общего содействия (уг. дело NN, том 1, л.д.106). ООО "Летяжевское" в рамках указанного уголовного дела было признано потерпевшим (уг. дело NN, том 2 л.д.18-19).
Из протоколов опроса директора ООО "Летяжевское" З. С.А. от 25.05.2017, 24.07.2017 и главного механика И. А.Н. от 25.05.2017, 24.07.2017 следует, что они сообщил оперуполномоченному всю известную информацию по делу, чем способствовали раскрытию и расследованию преступления, совершенного Ц. Е.В., которое связано с административным правонарушением, вмененным Обществу.
Кроме того, постановлением следователя СО МО МВД РФ "Аркадакский" от 29.07.2017 было отказано в возбуждении уголовного дела, в том числе в отношении И. А.Н. в части передачи денежных средств и автомобильного топлива Ц. Е.В. (уг. дело NN, том 2 л.д.22 оборот). В постановлении указано на то, что И. А.Н. как до возбуждения уголовного дела, так и в ходе расследования дали показания в отношении Ц. Е.В.
Изложенное выше является основанием применения п.5 ст.19.28 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N2 Аркадакского района Саратовской области от 15.06.2018 года ООО "Летяжевское" была предоставлена рассрочка по оплате штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка N2 Аркадакского района Саратовской области от 23.05.2018 со сроками платежей не позднее 09.09.2018, 09.10.2018 и 09.11.2018.
Следовательно, на момент рассмотрения жалобы постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке ст.30.12 КоАП РФ жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению.
Руководствуясь ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Аркадакского района Саратовской области от 23.05.2018 по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Летяжевское" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
И.о. председателя суда Е.А. Шепелин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка