Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 сентября 2018 года №4А-526/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 4А-526/2018



г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-526/2018


17 сентября 2018 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу защитника Сафарова Б.Ф. - (ФИО)4 на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2018 года, вынесенное в отношении Сафарова Б.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2018 года, Сафаров Б.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе Сафарова Б.Ф., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в Сургутский городской суд.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Основанием для привлечения Сафарова Б.Ф. судьей городского суда к ответственности на основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что (дата) в 17 часов 10 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в здании ОВМ УМВД России по г. Сургуту, расположенному по адресу: (адрес), был выявлен гражданин Республики Азербайджан Сафаров Б.Ф., который прибыл на территорию Российской Федерации (дата) и по истечении установленного срока пребывания до (дата) за пределы Российской Федерации не выехал. Будучи привлеченным к административной ответственности за указанное правонарушение (дата) с момента вступления постановления Сургутского городского суда в законную силу, за пределы Российской Федерации не выехал, срок законного нахождения не продлил, с 13 марта по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, то есть уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания.
Вместе с тем, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления судьи городского суда по следующим обстоятельствам.
Из объяснений Сафарова Б.Ф. следует, что он уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации вынужденно, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на законное пребывание в Российской Федерации, так как были утеряны в неизвестном месте (л.д. 5-6).
В жалобе, на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, Сафаровым Б.Ф. указано, что (дата) им получен новый паспорт взамен утерянного. В подтверждение названного довода приложена копия паспорта.
Однако наличие и достоверность изложенных обстоятельств, в нарушение требований статей 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении (дата) исследованы не были.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда соблюдены не были.
Допущенная неполнота исследования судьей всех обстоятельств дела не позволила принять законное и обоснованное постановление, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо исследовать все обстоятельства дела и принять законное и обоснованное решение, с учетом положений Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" и норм международного права, с соблюдением баланса частных и публичных интересов, с вынесением мотивированного постановления.
Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы Сафарова Б.Ф. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника Сафарова Б.Ф. - (ФИО)4 удовлетворить.
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2018 года, вынесенное в отношении Сафарова Б.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка