Постановление Волгоградского областного суда от 10 августа 2018 года №4А-526/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2018 года Дело N 4А-526/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Широковой Натальи Анатольевны на вступившее в законную силу постановление судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ОНТ "Исток" Широковой Натальи Анатольевны,
установил:
постановлением судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 г. председатель правления ОНТ "Исток" ШироковаН.А. признана виновной по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным выше постановлением, Широкова Н.А. обратилась в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Постановление просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Председателю правления ОНТ "Исток" Широковой Н.А. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Как видно из материалов дела, юридическое лицо - ОНТ "Исток", местом нахождения которого является: <адрес>, осуществляет деятельность по обеспечению жителей и юридических лиц в х. Буерак-Поповский услугой по водоснабжению на основании Устава, принятого общим собранием членов товарищества от 14июня 2011 г. (л.д. 12-25). Протоколом общего собрания членов ОНТ "Исток" от 20 июля 2015 г. председателем правления избрана Широкова Н.А. (л.д. 26-27).
Определением ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Б.М.А. N <...> от 7 октября 2016 г. (л.д.5) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОНТ "Исток" и назначено проведение административного расследования, которое осуществлено по месту нахождения территориального органа Роспотребнадзора: Волгоградская обл., г. Михайловка, ул. Московская, д. 88а. По окончании административного расследования в г. Михайловке в отношении председателя правления ОНТ "Исток" Широковой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, который вместе с другими материалами дела направлен на рассмотрение в Серафимовичский районный суд Волгоградской области (л.д.2, 3, 4).
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении председателя Правления ОНТ "Исток" Широковой Н.А. должно было быть рассмотрено Михайловским районным судом Волгоградской области, то есть по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Принимая к производству дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ОНТ "Исток" Широковой Н.А. к производству Серафимовичского районного суда Волгоградской области, судья названного районного суда ошибочно исходил из того, что дело подсудно данному суду.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В силу вышеизложенного, постановление судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ОНТ "Исток" Широковой Н.А. подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, равен одному году со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из того, что на момент рассмотрения Волгоградским областным судом жалобы Широковой Н.А. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Широковой Натальи Анатольевны удовлетворить.
Постановление судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ОНТ "Исток" Широковой Натальи Анатольевны отменить.
Производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекратить.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда С.А. Самошкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка