Постановление Нижегородского областного суда от 21 мая 2018 года №4А-526/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 4А-526/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу Карамышкина Ильи Андреевича на определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Карамышкина Ильи Андреевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 29 сентября 2017 года Карамышкин Илья Андреевич привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2018 года в удовлетворении ходатайства Карамышкина И.А. о восстановлении срока на обжалование указанного выше постановления от 29 сентября 2017 года, было отказано.
В надзорной жалобе Карамышкин И.А. просит отменить определение Нижегородского районного суда от 15 января 2018 года, указывая на то, что причина пропуска срока подачи жалобы произошла по уважительной причине: жалоба на постановление судьи, поданная его защитником Вольфсоном М.А. была незаконно возвращена определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17.10.2017 г., в связи с якобы отсутствием полномочий Вольфсона М.А. на подачу указанной жалобы.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая без рассмотрения по существу поданную защитником Карамышкина И.А. - адвокатом Вольфсоном М.А. жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 29 сентября 2017 года, судья Нижегородского районного суда в своем определении Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 октября 2017 года, указал, что выданный адвокату Вольфсону М.А. соответствующим адвокатским образованием ордер N 9021 от 29.05.2017 года, содержащий запись о том, что ему с 29.05.2017 г. поручается защита Карамышкина И.А. по делу об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области, не предоставляет Вольфсону М.А. специального права на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем изложенные судьей районного суда выводы не могут быть признаны обоснованными.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (ст.46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
В соответствии со ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч.1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Согласно ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из системного толкования приведенных норм следует, что все предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе право обжалования постановления по делу, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.
Исходя из анализа указанных выше норм, определение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 октября 2017 года о возврате жалобы защитника Карамышкина И.А. - адвоката Вольфсона М.А., подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.
Таким образом, определение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2018 года, которым в удовлетворении ходатайства Карамышкина И.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, также является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
При таких обстоятельствах настоящее дело подлежит возвращению в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода для рассмотрения по существу жалобы защитника Карамышкина И.А. - адвоката Вольфсона М.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 29 сентября 2017 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Карамышкина Ильи Андреевича удовлетворить.
Определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2018 года - отменить.
Определение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 октября 2017 года - отменить.
Жалобу защитника Карамышкина Ильи Андреевича - адвоката Вольфсона М.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 29 сентября 2017 года вместе с материалами дела об административном правонарушении направить для рассмотрения по существу в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.
Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка