Постановление Верховного Суда Республики Коми от 28 августа 2017 года №4А-525/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2017 года Дело N 4А-525/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" на вступившие в законную силу постановление судьи Сыктывкарского городского суда от 17 мая 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Сыктывкарского городского суда от 17 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 21 июня 2017 года, ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" просит отменить состоявшиеся по делу решения, считая их незаконными.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечет административную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, должностными лицами Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка с целью контроля за использованием и обеспечением сохранности объекта культурного наследия регионального значения "Госучреждение" ("Дом купца В.П. Комлина"), расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 33, в результате которой выявлены нарушения Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" выразившиеся в не обеспечении финансирования и организации проведения научно-исследовательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия; не организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, установленным статьей 45 указанного Федерального закона; не обеспечении поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не поддержании в благоустроенном состоянии территории объекта культурного наследия; не установлении информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия.
По результатам проведенной проверки составлен акт от 21 апреля 2017 года N 02/2017.
С ноября 2009 года указанное здание принадлежит на праве оперативного управления ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми". При этом, с 2015 года фактически учреждение не использует данный объект, в связи с чем по приказу военного комиссара от 03 ноября 2015 года произведено отключение здания от центрального снабжения тепловой и электрической энергии, что привело к ухудшению состояния здания.
Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления 24 апреля 2017 года в отношении ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признавая ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" виновным в совершении административного правонарушения, судья пришел к выводу о наличии в действиях учреждения состава части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С данным выводом согласился судья вышестоящего суда, оставляя постановление без изменения.
Правильность выводов судей о событии административного правонарушения и вине учреждения в его совершении подтверждается приведенными в судебных решениях доказательствами.
Все доказательства оценены судьями в совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, судьи обоснованно пришли к выводу, что ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" не произведено достаточных мер по изысканию средств для сохранения объекта культурного наследия.
Приводимые в поданной в Верховный Суд Республики Коми жалобе доводы, являлись предметом рассмотрения судей и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в судебных актах. Данные доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судей об установленных ими обстоятельствах. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует, что судьями допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемых постановления и решения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда от 17 мая 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 21 июня 2017 года, вынесенные в отношении ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка