Постановление Хабаровского краевого суда от 30 августа 2019 года №4А-523/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 августа 2019 года Дело N 4А-523/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Амурская центральная районная больница" Ганова Л.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N45 от 29 апреля 2019 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Амурская центральная районная больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N45 от 29 апреля 2019 года краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Амурская центральная районная больница" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе главный врач Учреждения Ганов Л.П. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить как незаконные, вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Из материалов дела следует, что по результатам проведения плановой выездной проверки Учреждения (здания взрослой поликлиники) начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Амурску и Амурскому муниципальному району Тяжелковым В.В. выдано предписание от 31 января 2017 года N24/1/1-7 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании распоряжения врио начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Амурску и Амурскому муниципальному району Ильина А.И. от 08 апреля 2019 года в отношении Учреждения 16 апреля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение в срок до 01 февраля 2019 года Учреждением п.п.2, 5 вышеуказанного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт совершения Учреждением указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года, актом проверки от 16 апреля 2019 года, предписанием от 31 января 2017 года и иными доказательствами.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьями нижестоящих инстанций в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, всесторонне и полно исследованы материалы дела.
Факт вынесения нескольких предписаний в отношении одного проверяемого лица при рассмотрении настоящей жалобы не влечет отмену состоявшихся судебных постановлений, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Учреждения к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения, в том числе за неисполнение требований предписаний.
Доводы жалобы о том, что устранить ряд нарушений в установленный предписанием срок не представилось возможным в связи с отсутствием у юридического лица денежных средств, не свидетельствуют об отсутствии вины Учреждения в совершенном правонарушении.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 31 января 2017 года, и привлечения необходимых для этого денежных средств.
Кроме того, следует учесть, что с момента вынесения предписания Учреждение впервые обратилось в Министерство здравоохранения Хабаровского края с предложением о выделении финансовых средств на укрепление материально-технической базы 07 декабря 2017 года.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.
Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N45 от 29 апреля 2019 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Амурская центральная районная больница" - оставить без изменения, а жалобу главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Амурская центральная районная больница" Ганова Л.П.- без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда С.Г. Барабанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка