Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 октября 2018 года №4А-523/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-523/2018

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Абдуллаева А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2015 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2016 года, вынесенные в отношении Абдуллаева Абдужамола Алиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2016 года, Абдуллаев (до смены 01 июня 2017 года фамилии Абдуллоев) А.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в "Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г.Сургут) до исполнения постановления.
В жалобе Абдуллаева А.А., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об изменении судебных актов с исключением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) в 10 часов 30 минут по (адрес)-(адрес) (адрес) выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллаев А.А., который 26 мая 2014 года въехал на территорию Российской Федерации, по прибытию в город Нижневартовск состоял на миграционном учете сроком до 23 августа 2014 года, по истечении законного срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Нижневартовского городского суда о наличии в действиях Абдуллаева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, не противоречит фактическим обстоятельствам дела, и самим заявителем не оспаривается.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо законных оснований, влекущих невозможность назначения Абдуллаеву А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Абдуллаеву А.А. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Нижневартовского городского суда были соблюдены.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Абдуллаеву А.А. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Причины, которые мешали бы Абдуллаеву А.А. своевременно легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не установлены.
Также материалы дела не содержат сведений о наличии у заявителя на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источника дохода. Не представлено и доказательств наличия у Абдуллаева А.А. в Российской Федерации тесных семейных связей, на территории Российской Федерации он не состоит в зарегистрированном браке, на его иждивении нет детей.
Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.
В объяснениях Абдуллаева А.А., данных им при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании по рассмотрению дела судьей городского суда, заявитель сообщил, что его мать, супруга и сын являются гражданами Республики Таджикистан, проживают в стране гражданской принадлежности заявителя.
При обращении в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с жалобой на постановление судьи городского суда Абдуллаев А.А. сослался на наличие у него на иждивении отца Абдуллаева А.Г., который является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, приложил к жалобе копию паспорта Абдуллаева А.Г.
Поскольку на день вынесения постановления судьей городского суда и на день рассмотрения жалобы на постановление судьи городского суда судьей суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Абдуллаев А.А. носил фамилию "Абдуллоев", судья суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия у заявителя родственных отношений с Абдуллаевым А.Г.
Из настоящей жалобы и приложенных к ней документов усматривается, что на основании заявления Абдуллаева А.А. и заключения отдела ЗАГС города Канибадам о внесении исправления в записи о рождении, фамилия заявителя исправлена с "Абдуллоев" на "Абдуллаев", отделом ЗАГС города Канибадам Согдийской области заявителю выдано свидетельство о рождении серии АА N 3093776 за N 138 от 01 июня 2017 года, 13 июля 2017 года заявителю был выдан паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя Абдуллаева А.А.
Несмотря на то, что представленными документами факт родства заявителя и его отца Абдуллаева А.Г. подтвержден, оснований, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, не нахожу, поскольку доказательств нахождения Абдуллаева А.Г. (19 октября 1967 года рождения) на иждивении Абдуллаева А.А. не представлено, также не представлены доказательства невозможности проживания отца заявителя в стране гражданской принадлежности Абдуллаева А.А.
Наличие у заявителя устойчивых социально-экономических и семейных связей на территории Российской Федерации не установлено, при этом достоверно установлено, что устойчивые родственные связи в Республике Таджикистан не утрачены.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.24.1,26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Назначенное Абдуллаеву А.А. наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации судьей городского суда мотивировано, назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит требованиям статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Срок давности и порядок привлечения Абдуллаева А.А. к административной ответственности соблюдены.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2015 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2016 года, вынесенные в отношении Абдуллаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Абдуллаева А.А., без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка