Постановление Кировского областного суда от 30 ноября 2017 года №4А-523/2017

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 4А-523/2017
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу Еремина Д.А. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 03 марта 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 мая 2017 года, решение судьи Кировского областного суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок Еремина Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 03 марта 2017 года оставленным без решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 мая 2017 года и решением судьи Кировского областного суда от 18 июля 2017 года член комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок Еремин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с принятыми по делу решениями, заявитель подал жалобу, в которой просит их отменить, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив принятые по делу решения и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Как следует из принятых по делу решений, Еремин Д.А. назначен членом конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по закупкам товаров работ, услуг для нужд КОГБУЗ "Нолинская центральная районная больница".
14.11.2016 на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (светильник операционный). Заказчик - КОГБУЗ "Нолинская центральная районная больница". Начальная (максимальная) цена контракта 220 000 рублей.
Согласно технической части (аукционному заданию) к поставке требовался светильник хирургический (2 шт.), с характеристикой п. 8 цветовая температура 4000+500 К.
Заявка ООО <данные изъяты> N 2 содержит предложение - светильник хирургический Армед L 7412 КИТАЙ, п. 8 цветовая температура 4000+500 К (информация согласно паспорту).
Однако аукционной комиссией КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" заявка Заявителя N 2 была отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ - не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 8 (цветовая температура).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении члена комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок Еремина Д.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения должностным лицом Ереминым Д.А. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, подробный перечень и анализ которых приводится в принятых по делу решениях.
Выводы заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области о виновности должностного лица Еремина Д.А. в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в ходе рассмотрения дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Обжалуя принятые по делу решения в порядке пересмотра, заявитель приводит доводы об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения. Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к обстоятельствам, связанным с наличием в действиях Еремина Д.А. состава вменяемого административного правонарушения. Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Еремина Д.А. состава вменяемого административного правонарушения и не были предметом рассмотрения судебных инстанций в жалобе не приведено.
При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суд первой и второй инстанции установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Еремина Д.А. в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу решений, а потому не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений по данному делу не допущено.
Поскольку все обстоятельства при рассмотрении административного материала, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судьями первой и второй инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемых судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 03 марта 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 мая 2017 года, решение судьи Кировского областного суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок Еремина Д.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка