Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: 4А-523/2017, 4А-36/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N 4А-36/2018
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" на вступившие в законную силу решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 октября 2017 года, решение судьи Ярославского областного суда от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал",
установил:
Постановлением главного специалиста комитета государственного экологического надзора - старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 15 сентября 2017 года Государственное предприятие Ярославской области (ГП ЯО) "Северный водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Из постановления следует, что 08 августа 2017 года в промежутке времени с 10:40 до 11:20 и 09 августа 2017 года с 11:00 до 11:20 минут ГП ЯО "Северный водоканал" допустило сброс сточных вод в Гремячевский ручей и его водоохранную зону в результате утечки из канализационного колодца (К1), расположенного в 12 метрах от Гремячевского ручья, на расстоянии 10 метров от южной границы территории предприятий ООО "Газпром трансгаз Ухта"-Рыбинск (улица Софийская, дом 71) и ОАО "Рыбинская городская электросеть" (улица Щепкина, дом 16) (напротив забора, разделяющего эти предприятия) и напротив земельного участка N 197 СНТ "Восход" (координаты К1-58.029112 с.ш. 38.838486 в.д.) при водоотведении (транспортировке) сточных вод от своих абонентов по самотечному коллектору, проходящему по территории города Рыбинска ....
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 октября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ГП ЯО "Северный водоканал" - без удовлетворения.
Решением судьи Ярославского областного суда от 20 ноября 2017 года постановление должностного лица и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 октября 2017 года изменено, снижен размер административного наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей. В остальной части постановление о назначении административного наказания от 15 сентября 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 октября 2017 года оставлены без изменения, а жалоба ГП ЯО "Северный водоканал" - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене решений судьи районного суда и судьи областного суда. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях организации состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, за данное административное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Факт совершения ГП ЯО "Северный водоканал" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, материалами рейдового осмотра, обследования, материалами документарной проверки, договорами на водоснабжение и водоотведение.
С учетом изложенного, действия ГП ЯО "Северный водоканал" обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ГП ЯО "Северный водоканал" не является субъектом вменяемого административного правонарушения, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях организации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Так, ссылка в жалобе на то, что канализационный коллектор не обслуживается ГП ЯО "Северный водоканал", у предприятия отсутствует обязанность по эксплуатации и содержанию коллектора, а осуществление транспортировки сточных вод по сетям, не принадлежащим организации, не может повлечь ответственность за их содержание, не могут быть приняты во внимание. ГП ЯО "Северный водоканал" оказывает услуги по водоотведению с использованием сетей, указанных в постановлении о назначении административного наказания. Судебными инстанциями установлено, что ГП ЯО "Северный водоканал", заключая договоры на водоотведение как до вступления в законную силу ФЗ N 416-ФЗ, так и позднее, определяло с абонентами границы эксплуатационной ответственности указанной сети водоотведения. Спорный участок канализационной сети фактически находится в границах эксплуатационной ответственности ГП ЯО "Северный водоканал", в связи с чем предприятие предполагало, что будет осуществлять хозяйственную деятельность с использованием водоохраной зоны, поэтому должно было предвидеть возможные последствия такой деятельности и обязано было предпринимать меры к недопущению негативных последствий своей хозяйственной деятельности.
Доводы жалобы о необходимости переквалификации действий на ч. 4 ст. 8.13 были предметом оценки судьи Ярославского областного суда и обоснованно им отклонены. Оснований не согласиться с мотивами, изложенными в решении, не усматривается.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решений судьи районного суда и судьи областного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 октября 2017 года, решение судьи Ярославского областного суда от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" оставить без изменения, а жалобу Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
