Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 01 ноября 2018 года №4А-522/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2018 года Дело N 4А-522/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Булыгиной Татьяны Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка N9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2018 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая Фирма "Дом Климата" Булыгиной Татьяны Сергеевны,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая Фирма "Дом Климата" Булыгина Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Булыгина Т.С. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2018 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Ответственность по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЭ "О противодействии коррупции".
Как следует из материалов дела, прокуратурой Московского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" в ООО ПКФ "Дом Климата", расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Академика Крылова, д.1, пом.1.
В ходе проверки установлено, что 27 июня 2016 года между ООО ПКФ "Дом Климата", в лице директора Булыгиной Т.С., с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, заключен трудовой договор N05/16, в соответствии с которым последняя принята на работу в ООО ПКФ "Дом Климата" на должность <данные изъяты>.
До заключения данного трудового договора (до 14 марта 2016 года) ФИО1 состояла на государственной службе и занимала должность федеральной государственной службы - <данные изъяты>.
В нарушение ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" директором ООО ПКФ "Дом Климата" Булыгиной Т.С. после заключения 27 июня 2016 года трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО1 в установленный 10-дневный срок не направлена информация об этом в письменной форме работодателю по последнему месту ее службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, уведомление было направлено лишь 11 октября 2016 года.
В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, п.4 которых сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Установлено, что приказом ООО ПКФ "Дом Климата" от 26 июня 2016 года N5-лп ФИО1 принята на должность <данные изъяты>, в связи с чем с ней заключен трудовой договор от 27 июня 2016 года N05/16.
При трудоустройстве ФИО1 была представлена работодателю трудовая книжка, где указано место прохождения государственной службы. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства ООО ПКФ "Дом Климата" в десятидневный срок сообщение о заключении трудового договора с ФИО1 по последнему месту службы - не направлено.
По результатам проверки 12 июля 2018 года заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары в отношении директора ООО ПКФ "Дом Климата" Булыгиной Т.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и виновность директора ООО ПКФ "Дом Климата" Булыгиной Т.С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Установив несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, мировой судья пришел к правильному выводу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, сведения о том, что ФИО1 ранее занимала должность федеральной государственной службы в <данные изъяты> были отражены в ее трудовой книжке, о чем было достоверно известно ООО ПКФ "Дом Климата".
Доводы жалобы заявителя аналогичны доводам, которые были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, и их выводов не опровергают, в связи с чем не являются основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.
Оснований для переоценки установленных районным судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется. Решение судьи районного суда достаточно мотивировано и соответствует материалам дела.
Порядок и срок давности привлечения Булыгиной Т.С. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Булыгиной Т.С. в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер штрафа является минимальным.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2018 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Булыгиной Татьяны Сергеевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка