Постановление Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2018 года №4А-522/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2018 года Дело N 4А-522/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Приходько Р.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N24 от 30 августа 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска Гроо О. Я.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N24 от 30 августа 2017г. Гроо О.Я. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 июля 2018г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Гроо О.Я. - Приходько Р.И., считая судебные постановления незаконными и необоснованными, просит их отменить, указывая на отсутствие состава правонарушения и малозначительность деяния.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из материалов дела следует, что 19 июня 2017 г. в 12 час. 55 мин. государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора, отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску проведена проверка отдельных участков дорог. В ходе проверки установлено, что начальником Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска Гроо О.Я. не приняты меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, ограничению дорожного движения на отдельном участке дороги, поскольку не выполнены требования п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93. Правонарушение выразилось в том, что в районе домов N 3 и N 78 "А" ул. Лейтенанта Орлова в г. Хабаровске разрушенные крышки (решетки) дождеприемника не ограждены и не обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена не произведена в течение 3 часов. Крышки отсутствуют более 96 часов.
При выявленных 19 июня 2017 г. указанных выше недостатках в содержании автомобильных дорог и при отсутствии со стороны Гроо О.Я. доказательств наличия объективных причин, препятствовавших осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, соблюдению требований ГОСТ Р 50597-93, а также отсутствия доказательств принятия должностным лицом всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения, что входит в полномочия должностного лица на основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положения об управлении дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, утверждённого решением Хабаровской городской Думы от 29 ноября 2016 N 458, следует согласиться с выводами мирового судьи и судьи районного суда о совершении Гроо О.Я. административного правонарушения.
При рассмотрении дела все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне. Судьи, проанализировав положения ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения в РФ", п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 N221, пришли к обоснованному выводу о необходимости квалификации деяния Гроо О.Я. по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.
Факт совершения Гроо О.Я. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемых судебных актах, которые оценены судами двух инстанций по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, и достоверности.
Организация проведения аукционов, заключение договора с МУП г. Хабаровска "Дорожник", на что имеется ссылка в жалобе, не свидетельствует о принятии Гроо О.Я. всех возможных мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
При этом очевидно, что в данном случае меры, предпринимавшиеся Гроо О.Я. в повседневной служебной деятельности, не привели к приведению дороги в безопасное состояние. Следовательно, они являлись недостаточными для обеспечения надлежащего состояния дороги и обеспечения безопасного дорожного движения.
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения в РФ" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Поэтому довод жалобы о невозможности придерживаться плана-графика работ со ссылкой на поступление множества предписаний о необходимости исполнения обязанностей по содержанию дорог не может явиться основанием для освобождения Гроо О.Я. от административной ответственности.
Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности выполнения требований закона, не имеется.
Доводы о неверном указании времени правонарушения; об устранении выявленных недостатков в установленные п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 сроки были предметом рассмотрения судьёй районного суда и обоснованно отклонены с привидением убедительных мотивов принятого решения.
Доводы жалобы о том, что правонарушение не повлекло негативных последствий, не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения в области несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного правонарушения, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень противоправности совершенного деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о его малозначительности, не установлено.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины должностного лица и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, так как нарушает принцип правовой определенности.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями не допущено.
Административное наказание назначено Гроо О.Я. в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г. Хабаровска" на судебном участке N24 от 30 августа 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска Гроо О. Я. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка