Дата принятия: 16 ноября 2017г.
Номер документа: 4А-522/2017
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2017 года Дело N 4А-522/2017
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К. на решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по жалобе Шейховой А.В. на постановление заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К.. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Шейховой А.В.,
установил:
Постановлением заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К. от ДД.ММ.ГГГГ N директор Пензенского филиала САО "ВСК" Шейхова А.В. привлечена к административной ответственности по статье 15.34.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 КоАП РФ, в отношении Шейховой А.В. отменено, производство по указанному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К., в которой заявитель просит отменить решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 03.07.2017 и решение судьи Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставив без изменения постановление заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в отношении Шейховой А.В.
В жалобе заявитель указывает на несогласие с выводом судьи Пензенского областного суда о том, что поскольку при рассмотрении в Пензенском областном суде жалобы заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К. срок давности привлечения Шейховой А.В. к административной ответственности для данной категории административных дел, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. При этом возможность правовой оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу закона отсутствует, и предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Определением председателя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К.. принята к рассмотрению.
Дело по жалобе Шейховой А.В. на постановление заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ К. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 КоАП РФ, истребовано ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
Изучением материалов дела оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
В соответствии со статьей 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей., на юридических лиц - от ста до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с положениями Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является публичным договором, его заключение является обязательным для владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств.
Согласно пункту 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П, страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Как следует из постановления должностного лица, Шейхова А.В., являясь лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции Пензенского филиала САО "ВСК", ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее обязанности по контролю за действиями работников Пензенского филиала САО "ВСК" по заключению договоров страхования, что привело к отказу М ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности.
Отменяя постановление должностного лица, судья Зареченского городского суда Пензенской области в решении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения директора Пензенского филиала САО "ВСК" Шейховой А.В. к административной ответственности истек к моменту вынесения обжалуемого постановления должностного лица -ДД.ММ.ГГГГ. Решением судьи Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение судьи городского суда оставлено без изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
В этой связи оснований для отмены решения судьи городского суда и судьи Пензенского областного суда по доводам жалобы должностного лица, вынесшего постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по жалобе Шейховой А.В. на постановление заместителя управляющего ФИО2 Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 КоАП РФ, в отношении Шейховой А.В., оставить без изменения, жалобу заместителя управляющего Пензенским Отделением Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ Кармановой И.Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка