Постановление Рязанского областного суда от 01 апреля 2019 года №4А-52/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 4А-52/2019
г.Рязань 4а-52/19
Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу Бирина Г.В. на вступившие в законную силу постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области С.А.Н. N от 23 апреля 2018 года, решение начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области И.О.Ю. от 04 мая 2018 года, решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 14 августа 2018 года, решение судьи Рязанского областного суда от 09 октября 2018 года, вынесенные в отношении Бирина Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Бирин Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, указанное выше постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 75000 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Бирин Г.В. выражает несогласие с принятыми по делу решениями, считая их незаконными, и просит производство по делу прекратить.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу состоявшиеся по делу решения подлежащими изменению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.21.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленным названным Федеральным законом.
Исходя из положений ч.2 ст.31 названного выше Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
2
Из материалов дела следует, что 13 апреля 2018 года в 07:00:03 на участке автодороги 193км+991м а/д "Ряжск-Касимов-Нижний Новгород", мкр.Приокский, Касимовский район, в направлении на Касимов, был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, собственником которого является Бирин Г.В., без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,361т (+3,61%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Закона N 257-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "UnicamWIM", поверка действительна до 16 декабря 2018 года.
Данные обстоятельства подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 13 апреля 2018г., постановлением по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2018г. и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия Бирина Г.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен.
Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и решение начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области, судья районного суда правомерно с учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ снизил размер назначенного Бирину Г.В. административного штрафа с 150000 рублей до 75000 рублей.
Пересмотр постановления должностного лица осуществлен судьями районного и областного судов с соблюдением порядка, предусмотренного ст.30.6 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы, поступившей в Рязанский областной суд, были предметом проверки судей нижестоящих судов и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.
Однако состоявшиеся по делу решения подлежат изменению в части размера назначенного наказания, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 18.01.2019 года N5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.
С учётом изложенного, состоявшиеся по настоящему делу акты, вынесенные в отношении Бирина Г.В., подлежат изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области С.А.Н. N от 23 апреля 2018 года, решение начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области И.О.Ю. от 04 мая 2018 года, решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 14 августа 2018 года, решение судьи Рязанского областного суда от 09 октября 2018 года, вынесенные в отношении Бирина Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей.
В остальной части указанные выше решения оставить без изменения, а жалобу Бирина Г.В. - без удовлетворения.
Председатель Рязанского
областного суда Е.В.Сапунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка