Постановление Кировского областного суда от 30 ноября 2017 года №4А-521/2017

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 4А-521/2017
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу Пленкиной Ю.Е. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 03 марта 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 мая 2017 года, решение судьи Кировского областного суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" Пленкиной Ю.Е.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 03 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 мая 2017 года и решением судьи Кировского областного суда от 18 июля 2017 года член комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" Пленкина Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе заявитель просит принятые по делу решения отменить, оспаривая их законность.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив принятые по делу решение, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Из принятых по делу решений следует, что Пленкина Ю.Е. назначена членом конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по закупкам товаров работ, услуг для нужд КОГБУЗ "Нолинская центральная районная больница".
14.11.2016 года на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (светильник операционный). Заказчик - КОГБУЗ "Нолинская центральная районная больница". Начальная (максимальная) цена контракта 220000.00 рублей.
Согласно технической части (аукционному заданию) к поставке требовался светильник хирургический (2 шт.), с характеристикой п. 8 цветовая температура 4000+500 К.
Заявка ООО <данные изъяты> N 2 содержит предложение - светильник хирургический Армед L 7412 КИТАЙ, п. 8 цветовая температура 4000+500 К (информация согласно паспорту).
Аукционной комиссией КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" заявка Заявителя N 2 была отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ - не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 8 (цветовая температура
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Пленкиной Ю.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод о совершении Пленкиной Ю.Е. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судами доказательств, подробный перечень и анализ которых приводится в принятых по делу решениях.
Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к законному и обоснованному выводу, поддержанному судьей вышестоящей инстанции, о наличии в действиях Пленкиной Ю.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Пленкиной Ю.Е., выполнены.
Иная оценка заявителем жалобы, обстоятельств дела и представленных доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судей и незаконности вынесенных по делу решений.
Доказательства оценены судьями по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в судебных постановлениях мотивов.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений и решений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок, допущенных при производстве по делу. Иная точка зрения вышестоящей инстанции суда на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по данному делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного постановления и состоявшихся по делу судебных решений не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 03 марта 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 мая 2017 года, решение судьи Кировского областного суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" Пленкиной Ю.Е., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка