Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: 4А-520/2019
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N 4А-520/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Волкова Н.Д., рассмотрев жалобу О.В.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 15 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 18 июля 2019 года, вынесенные в отношении О.В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 15 апреля 2019 года О.В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 18 июля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 15 апреля 2019 года в отношении О.В.М. оставлено без изменения, жалоба О.В.М. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными выше судебными актами, О.В.М. обратился в Тюменский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу постановление и решение, просит их отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своих требований ссылается на тот факт, что о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй 15 апреля 2019 года он не был извещён надлежащим образом и поэтому не смог предоставить объективные доказательства отсутствия своей вины - договор аренды транспортного средства и акт приема-передачи транспортного средства. Указание в материалах дела об извещении о судебном заседании по телефону является недействительным. На его имя зарегистрировано 2 телефона с абонентскими номерами <.......> и <.......>, согласно детализации телефонных переговоров с данных номеров извещения о судебном заседании отсутствуют. Кроме того, полагает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует и не доказана.
Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, а также изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Названные требования закона в полной мере распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).
Помимо этого, в соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Как следует из постановления мирового судьи, О.В.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При этом в постановлении мирового судьи указано, что О.В.М. в суд не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела посредством СМС сообщения. На основании изложенного, принимая во внимание, что О.В.М. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью в известность не поставил, мировой судья счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в соответствии с требованиями статьи 25.1 КоАП РФ.
Оспаривая названное постановление, О.В.М. в своей жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Тюмени указывал, что автомашина Дэу Нексия, государственный регистрационный знак <.......>, с 09 декабря 2017 года находится в аренде у Д.В.А., он и совершил правонарушение, за которое был наложен административный штраф, соответственно он и должен являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Более того, о рассмотрении дела 15 апреля 2019 года он не был извещён надлежащим образом, поэтому не смог предоставить мировому судье объективные доказательства отсутствия своей вины - договор аренды транспортного средства и акт приема-передачи транспортного средства. Кроме того, указание в материалах дела об извещении о судебном заседании по телефону является недействительным. На его имя зарегистрировано 2 телефона с абонентскими номерами <.......> и <.......>, согласно детализации телефонных переговоров с данных номеров извещения о судебном заседании отсутствуют. Полагает назначенное наказание в виде обязательных работ слишком суровым.
В нарушение вышеназванных требований закона судьёй районного суда названные доводы жалобы оставлены без внимания, им не дана надлежащая мотивированная оценка, законность и обоснованность постановления мирового судьи с точки зрения соблюдения требований, предусмотренных статьёй 26.1 и частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в этой части не проверены.
Полагаю, что указанное нарушение требований закона является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных выше обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 18 июля 2019 года признать законным нельзя, и потому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, в ходе которого необходимо устранить отмеченные недостатки и принять меры к полному, всестороннему и объективному рассмотрению жалобы О.В.М. на постановление по делу об административном правонарушении.
В связи с отменой решения судьи районного суда по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы О.В.М., поскольку они подлежат проверке судьёй районного суда при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
жалобу О.В.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О.В.М. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.
Заместитель председателя суда Н.Д. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
