Постановление Алтайского краевого суда от 25 июня 2019 года №4А-520/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 июня 2019 года Дело N 4А-520/2019
г. Барнаул "_25_" июня 2019 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Котельный завод "ПромКотлоСнаб" - Чурсина А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 29 января 2019 года по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью Котельный завод "ПромКотлоСнаб" - Чурсина А.А. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кобец В.С. от 22 ноября 2018 года, которым
***,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 19 октября 2018 года, составленному государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кобец В.С., общество с ограниченной ответственностью котельный завод "ПромКотлоСнаб" (далее - ООО КЗ "ПромКотлоСнаб") 24 сентября 2018 года в 9 часов 45 минут в районе дома N 24а по Правобережному тракту в г.Барнауле допустило движение транспортного средства ***, под управлением Русакова Д.О., с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 1,47 т (14,7 %) без специального разрешения в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, чем нарушило часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 января 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" - Чурсина А.А. - без удовлетворения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2019 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" - Чурсина А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" - Чурсин А.А. просит об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; о времени и месте составления протокола об административном правонарушении общество извещено не было, копия протокола ему не направлялась; при рассмотрении дела не выяснено какова была масса перевозимого груза; перевозка груза ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" не осуществлялась, поскольку транспортное средство находилось во владении Русакова Д.О. на основании договора аренды N 01 от 8 сентября 2018 года с собственником автомобиля; в соответствии с товарной накладной обществу принадлежал груз массой 6888 кг, что исключало возможность превышения предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности остального перевозимого груза.
В установленный судьей краевого суда срок возражения от КГКУ "Алтайавтодор" не поступили.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В Приложении N 2 к Правилам определены допустимые осевые нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Согласно указанному приложению в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, расстояние между которыми свыше 2,5 м, допустимая осевая нагрузка колесного транспортного средства составляет для двускатных колес - 10 т.
Как следует из материалов дела, в результате взвешивания вышеуказанного транспортного средства, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось на 1,47 т (14,7 %).
Факт совершения ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2018 года; актом осмотра (рапортом) от 24 сентября 2018 года N 22205002695; протоколом о задержании транспортного средства от 24 сентября 2018 года N 22205001978; письменными объяснениями водителя Русакова Д.О.; товарно-транспортной накладной от 24 сентября 2018 года N 1647; путевым листом от 24 сентября 2018 года; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 24 сентября 2018 года N 876; актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 24 сентября 2018 года N 25163961; копиями свидетельства о поверке весового оборудования - весов автомобильных электронных портативных "ВА-20П" (заводской номер 46357-11) N 9-22403 от 7 декабря 2017 года (поверка действительна до 6 декабря 2018 года), свидетельства о поверке системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "Unicam WIM" (заводской номер CAM15003924) N СП2083361 (поверка действительна до 26 июля 2019 года); свидетельства о поверке рулетки измерительной металлической "Энкор-1" (заводской номер 38) N 172091 от 12 декабря 2017 года (поверка действительна до 11 декабря 2018 года); свидетельства о регистрации транспортного средства 99 00 N 491228 от 4 мая 2018 года, оцененными судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учетом изложенного, вывод должностного лица и судей о наличии в действиях ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Довод жалобы о том, что перевозка груза обществом не осуществлялась, поскольку транспортное средство находилось во владении Русакова Д.О., опровергается вышеуказанными доказательствами, при этом представленному договору аренды N 01 от 8 сентября 2018 года судьями дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что в соответствии с товарной накладной ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" принадлежал груз массой 6888 кг, что исключало возможность превышения предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, не ставит под сомнение достоверность результата взвешивания автомобиля. Кроме того, обществу вменяется в вину перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения, выразившаяся в превышении нагрузки на вторую ось транспортного средства, а не в превышении общей массы автомобиля.
Довод жалобы о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении законный представитель ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" извещен не был, несостоятелен. Как следует из материалов дела, о месте и времени составления такового ООО КЗ "ПромКотлоСнаб" было извещено почтовой связью по юридическому адресу, данное извещение получено адресатом 10 октября 2018 года. Более того, 18 октября 2018 года в административный орган поступили письменные объяснения исполнительного директора общества - Кравченко П.А., действующего на основании доверенности от 1 июля 2017 года, в которых последний возражал против составления соответствующего протокола.
Таким образом, должностное лицо правомерно составило протокол об административном правонарушении в отсутствие ООО КЗ "ПромКотлоСнаб", направив в его адрес копию протокола, что согласуется с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола, вопреки доводу жалобы, была получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, 31 октября 2018 года, что подтверждается почтовым извещением.
Всем доказательствам должностным лицом судьями дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО КЗ "ПромКотлоСнаб", не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судьями районного и краевого судов в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых по делу судебных постановлений, не допущено.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 29 января 2019 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Котельный завод "ПромКотлоСнаб" - Чурсина А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка