Постановление Оренбургского областного суда от 30 августа 2018 года №4А-519/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 4А-519/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу *** общества с ограниченной ответственности "Орскснаб" Яковлева А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 10 мая 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 июня 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственности "Орскснаб",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 10 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 июня 2018 года, общество с ограниченной ответственности "Орскснаб" (далее - ООО "Орскснаб", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 21 декабря 2017 года N *** ООО "Орскснаб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Постановление должностного лица вступило в законную силу 19 января 2018 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф уплачен не был.
Штраф оплачен только 17 мая 2018 года (платежное поручение N ***
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года (л.д. 3 - 4); копией постановления заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 21 декабря 2017 года N *** (л.д. 17 - 23) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Поскольку обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, возникла в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, однако данную обязанность общество в указанный срок (до 20 марта 2018 года) не выполнило, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, ООО "Орскснаб" обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем довод жалобы о наличии оснований для снижения размера назначенного обществу административного штрафа до размера ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заслуживает внимания.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
В настоящей жалобе *** ООО "Орскснаб" Яковлев А.А. заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен имущественному положению общества.
Аналогичные доводы заявителем приводились при подаче жалоб в суд второй инстанции.
В подтверждение того обстоятельства, что у ООО "Орскснаб" имеются кредитные обязательства, обществом ранее представлены копии соответствующих документов, которые приобщены к материалам дела.
С учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением общества, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 10 мая 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 июня 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Орскснаб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей.
Что касается заявленного в Оренбургский областной суд ходатайства о приостановлении исполнения постановления мирового судьи, то его следует оставить без рассмотрения, поскольку ч. 1 ст. 31.6 КоАП РФ предусматривает возможность приостановления исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в случае принесения прокурором протеста по дела об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
КоАП РФ не содержит положений, предусматривающих возможность приостановления действия постановления судьи о назначении административного наказания в случае обжалования его лицом, привлеченным к ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу *** ООО "Орскснаб" Яковлева А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 10 мая 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 июня 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Орскснаб" изменить: назначенное ООО "Орскснаб" административное наказание снизить с 200000 рублей до 100 000 (сто тысяч) рублей.
В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка