Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 2017 года №4А-519/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 4А-519/2017
 
город Якутск 21 сентября 2017 года
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника Кохан М.В. - Габышева А.Г. на постановление заместителя начальника ЯГОСП УФССП России по РС (Я) - заместителя ст. судебного пристава А. от 29 марта 2017 г. и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2017 г., в отношении Кохан М.В. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
29 марта 2017 г. в отношении Кохан М.В. по факту не исполнения требований постановления от 13.02.2017 об удержании с заработной платы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника ЯГОСП УФССП России по РС (Я) - заместителя ст. судебного пристава А. от 29 марта 2017 г. Кохан М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2017 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановлением и.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2017 г. указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
03 августа 2017 г. Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) вынесено новое решение, которым постановление заместителя начальника ЯГОСП УФССП России по РС (Я) - заместителя ст. судебного пристава А. от 29 марта 2017 г. изменено, действия Кохан М.В. переквалифицированы с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ на ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся решением, защитник Кохан М.В. - Габышев А.Г. обратился с жалобой, в которой просит отменить решение, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ составляет два месяца, который подлежит исчислению по прошествии трех дней со дня наступления срока выплаты заработной платы, то есть с 16 февраля 2017 г., и на момент рассмотрения дела Якутским городским судом - 03 августа 2017 г. был пропущен.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных постановлений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.
В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части первая и третья).
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо, согласно статье 113 указанного Федерального закона, подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении все его обстоятельства были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год.
За нарушения законодательства об исполнительном производстве ответственность предусмотрена статьями 17.8 "Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава", 17.8.1 "Незаконное использование слов "судебный пристав", "пристав" и образованных на их основе словосочетаний", 17.14 "Нарушение законодательства об исполнительном производстве" и 17.15 "Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера" КоАП Российской Федерации, которые размещены в одной главе вместе с иными нормами, объединенными родовым объектом посягательства - институты государственной власти (глава 17).
Доводы жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет два месяца, и на 03.08.2017 - день рассмотрения дела Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) истек, основанием для отмены постановления не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату Кохан М.В. от 13.02.2017 г. вручено должнику в день его вынесения.
Исходя из положений ч.3 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 годичный срок давности привлечения к административной ответственности Кохан М.В., надлежит исчислять с 17.02.2017, который истекает соответственно 17.02.2018.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника Кохан М.В. - Габышева А.Г. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы защитника Кохан М.В. - Габышева А.Г. отказать.
Постановление заместителя начальника ЯГОСП УФССП России по РС (Я) - заместителя ст. судебного пристава А. от 29 марта 2017 г. и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2017 г., в отношении Кохан М.В. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения.
И.о. Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка