Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2019 года №4А-517/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 4А-517/2019
гор. Якутск 31 октября 2019 г.
И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С. рассмотрев жалобу защитника ООО "Фортуна" - Сердюкова С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фортуна"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - ООО "Фортуна", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.
В жалобе защитник Сердюков С.Б. просит постановление мирового судьи отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных норм.
Поданные со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), подлежат рассмотрению кассационными судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При этом сохраняются полномочия председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов и их заместителей по рассмотрению жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), поданных в указанные суды до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Настоящая жалоба на вступившие в законную силу судебные акты подана в Верховный Суд РС(Я) до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в связи с чем подлежит рассмотрению Председателем Верховного Суда РС(Я) или его заместителями.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного по делу судебного решения, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица УГАДН по Амурской области по делу N ... от 15.12.2016 ООО "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д.10).
Копия данного постановления получена 09 января 2017 г., что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д. 14).
Постановление вступило в законную силу 20 января 2017 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный указанным постановлением административный штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Фортуна" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ... от 1 мая 2017 года (л.д. 4-5), копией постановления по делу об административном правонарушении N ... от 15.12.2016 (л.д. 10 - 13), копией уведомления о получении постановления (л.д. 14) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что ООО "Фортуна" не было известно о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не могут быть признаны состоятельными.
Как следует из материалов дела, копия постановления N ... от 15.12.2016 была направлена должностным лицом на юридический адрес ООО "Фортуна" заказной корреспонденцией с уведомлением 19 декабря 2016 года и вручена адресату 09 января 2017 года (л.д. 14).
Поскольку назначенный административный штраф ООО "Фортуна" не был уплачен в добровольном порядке в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Фортуна" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В материалах дела имеется повестка о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое было направлено ООО "Фортуна" по месту нахождения: г. Якутск, Покровское шоссе 7 км., кв.Холбос, д. 9, кв. 28 (л.д. 7).
При этом направление указанной повестки подтверждается квитанцией и копией реестра почтовых отправлений (л.д. 8-9). Сведений о возврате указанной повестки в материалах дела не имеется.
Таким образом, направление обществу извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении обеспечивало юридическому лицу реальную возможность получить данное извещение и реализовать свое право на участие в составлении протокола об административном правонарушении.
Учитывая наличие доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ООО "Фортуна" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, совершение названного процессуального действия в отсутствие законного представителя Общества или его защитника не свидетельствует о нарушении предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты. Копия протокола об административном правонарушении была направлена по адресу места нахождения Общества 11 мая 2017 года, что подтверждается квитанцией (л.д.6).
Также подлежит отклонению довод жалобы о ненадлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.
В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).
Указанные разъяснения применимы и к случаям, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица.
Как следует из представленных материалов, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 15 июня 2017 года в адрес ООО "Фортуна" была направлена повестка (телеграмма), однако согласно почтовому уведомлению повестка не доставлена, оставлено извещение (л.д.21-22).
Поскольку мировой судья располагал данными о надлежащем извещении ООО "Фортуна" о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание и не поступлением ходатайства об отложении слушания, он правомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя или защитника Общества, что согласуется с требованием ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в адрес ООО "Фортуна" почтовым отправлением.
При этом следует обратить внимание, что ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.
Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "Фортуна" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.
Срок давности и порядок привлечения ООО "Фортуна" к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы защитника ООО "Фортуна" Сердюкова С.Б. - отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" - оставить без изменения.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка