Постановление Пермского краевого суда от 28 апреля 2018 года №4А-516/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года Дело N 4А-516/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу публичного акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания" на постановление мирового судьи судебного участка N3 Свердловского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Свердловского судебного района г.Перми, от 11.12.2017, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 01.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заявителя,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Свердловского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Свердловского судебного района г.Перми, от 11.12.2017 публичное акционерное общество "Пермская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Пермэнергосбыт") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 01.03.2018 вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ПАО "Пермэнергосбыт" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28.03.2018, ПАО "Пермэнергосбыт" ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов. Ссылается на то, что все запрошенные Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края документы, в том числе журнал показаний ОДНУ по многоквартирному дому N11 по ул. Клары Цеткин г.Перми за период с января по декабрь 2016 года, были представлены. Суд не дал оценку данному документу (журналу показаний ОДНУ).
Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 30.03.2018, поступило - 04.04.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ наступает, в том числе за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи.
Из материалов дела следует, что в отношении ПАО "Пермэнергосбыт" на основании распоряжения о проведении проверки от 14.09.2017 (л.д.30-33) проводилась внеплановая, документарная проверка по соблюдению обязательных требований к определению размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды за период с января по декабрь 2016 года в многоквартирном доме по адресу: г.Пермь, ул. Клары Цеткин, 11. Данное распоряжение ПАО "Пермэнергосбыт" получило 22.09.2017 (л.д.36 оборот), в течение 10 рабочих дней общество обязано было представить запрашиваемые документы, то есть до 06.10.2017. В установленный срок ПАО "Пермэнергосбыт" информацию и документы, запрошенные на основании требования, в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края в полном объеме не представило (л.д.36), что повлекло за собой невозможность проведения проверки (л.д.3).
Письмом от 05.10.2017 ПАО "Пермэнергосбыт" в ответ на требование от 19.09.2017 направлены запрошенные документы, в том числе журнал регистрации показаний общедомового прибора учета (л.д.47, 48). Однако актом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края подтверждается факт отсутствия журнала регистрации показаний общедомового прибора учета электроэнергии (л.д.36). Представлена ведомость опроса счетчиков по состоянию на 26.09.2016 и на 25.08.2016, которая не содержит информации о показаниях приборов учета (предыдущих и текущих) за период с января по декабрь 2016 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2017 (л.д.3); распоряжением о проведении проверки от 14.09.2017 N2548 (л.д.30-33), требованием N2548 о предоставлении информации и документов от 19.09.2017 (л.д.34), актом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (л.д.36), письмом ПАО "Пермэнергосбыт" от 05.10.2017 N610-09-5008 (л.д.47,48), обращениями Р. (л.д.8,29),
Таким образом, действия ПАО "Пермэнергосбыт" по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, повлекли невозможность проведения проверки по жалобе (обращению) гражданина. В действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы, в том числе об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ, отмену вступивших в законную силу судебных постановлений не влекут, противоречат имеющимся в деле доказательствам.
Доводы о том, что запрошенные Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края документы предоставлены ПАО "Пермэнергосбыт" противоречат имеющимся в деле доказательствам, из которых следует, что ПАО "Пермэнергосбыт" запрошенные на основании требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края документы в установленный срок предоставлены не в полном объеме. Представлена ведомость опроса счетчиков на 26.09.2016 и на 25.08.2016, из которой сделать вывод о потребленном объеме электроэнергии не представляется возможным.
Ссылка на то, что журнал показаний ОДПУ по спорному дому был представлен, несостоятельна, поскольку представленный журнал регистрации показаний общедомового прибора учета содержал информацию за период с 31.03.2016 по 21.12.2016; в требовании запрошена информация за иной период - с января по декабрь 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, полагаю, что доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.
Вместе с тем, имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст. 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N3 Свердловского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Свердловского судебного района г.Перми, от 11.12.2017, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 01.03.2018 оставить без изменения, поданную публичным акционерным обществом "Пермская энергосбытовая компания" жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись

































































Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка