Постановление Тюменского областного суда от 20 сентября 2018 года №4А-514/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 сентября 2018 года Дело N 4А-514/2018
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу М.Н.С. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 июня 2018 года и решение судьи Тюменского областного суда от 19 июля 2018 года, вынесенные в отношении М.Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 июня 2018 года М.Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Тюменского областного суда от 19 июля 2018 года постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба М.Н.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, М.Н.С. просит вынесенные в отношении него судебные акты в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации отменить.
Заявитель указывает, что на законных основаниях прибыл на территорию Российской Федерации. Получил миграционную карту как беженец и в последующем её продлевал, был зарегистрирован по месту пребывания, за весь период пребывания не нарушал законы Российской Федерации, не нарушал права граждан России, являясь юридически безграмотным, своевременно не подал документы на получение гражданства РФ либо вида на жительства Российской Федерации. После вынесения постановления Центральным районным судом г. Тюмени им было подано заявление о принятии гражданства Российской Федерации.
На территории РФ повстречал свою первую любовь с гражданкой РФ. В настоящее время оформляются брачные отношения в законном порядке, однако, находясь в центре временного содержания, будущие супруги не могут подать заявление в ЗАГС г. Тюмени.
Таким образом, считает, не исполнил обязанности по уведомлению в подтверждении своего пребывания на территории РФ в виду юридической неграмотности и брачных отношений, при этом, не преследуя уклонение от выезда из Российской Федерации, и учитывая тот факт, что является беженцем из Украины, к нему возможно проявление снисхождения и применение части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 июня 2018 года в 18 часов 00 минут в ходе проверки документов у гражданина М.Н.С. <.......> года рождения, установлено, что он пересёк границу Российской Федерации 25 декабря 2014 года. По истечении срока временного пребывания более 90 суток уклоняется от выезда из Российской Федерации, и оснований для продления срока временного пребывания не имеет. Пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов на право пребывания на территории Российской Федерации, а именно без миграционной карты и постановки на учёт по месту пребывания, чем нарушает положения статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", за что предусмотрена ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность М.Н.С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 72 В 760000579 от 25 июня 2018 года (л.д.2-3); объяснениями М.Н.С. от 26 июня 2018 года, согласно которым М.Н.С. прибыл в г. Тюмень 25 декабря 2014 года и встал на миграционный учет. По истечении срока действия документов не убыл, так как отсутствовали денежные средства (л.д.10); справкой из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от 26 июня 2018 года, согласно которой М.Н.С. на миграционном учете на территории г. Тюмени и Тюменской области не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет (л.д.4); данными СПО "Мигрант - 1" (л.д.5-9); копией паспорта М.Н.С. (л.д.11); копией уведомления о прибытии (л.д.12); справкой по лицу (л.д.13).
Таким образом, М.Н.С. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переквалификации его действий на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении М.Н.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения М.Н.С. к административной ответственности соблюден.
Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения М.Н.С. от административной ответственности не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Доводы жалобы не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения судебных постановлений в части назначенного М.Н.С. административного наказания.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 июня 2018 года и решение судьи Тюменского областного суда от 19 июля 2018 года, вынесенные в отношении М.Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу М.Н.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) В.Р. Антропов
Копия верна:
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка