Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 года №4А-514/2014

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2014 года Дело N 4А-514/2014
 
В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
Р Е С П У Б Л И К И Т А Т А Р С Т А Н
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4а-514м
гор. Казань 25 апреля 2014 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев в порядке надзора жалобу А.Ш. Закирова на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани от 7 февраля 2014 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 марта 2014 года, вынесенные в отношении А.Ш. Закирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани от 7 февраля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 марта 2014 года, А.Ш. Закиров привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
В надзорной жалобе А.Ш. Закиров не оспаривая виновность и юридическую квалификацию совершённого им административного правонарушения, просит изменить административное наказание на административный штраф.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В силу пункта 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации обгон запрещен в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью.
Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела установлено, что в 1 час 15 минут 8 декабря 2013 года на 1638 км. автодороги Москва-Челябинск на территории Катав-Ивановского района Челябинской области А.Ш. Закиров, управляя автомашиной марки «Lexus LX-570» государственный регистрационный знак ..../116, в нарушение пункта 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил обгон автомашины с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения.
При этом в действиях А.Ш. Закирова имели место два квалифицирующих признака, предусмотренных диспозицией части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения и наличие правового запрета это делать.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, схемами места совершения административного правонарушения и дислокации дорожных знаков, показаниями свидетеля Е.В.М., о том, что А.Ш. Закиров совершил обгон транспортного средства в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещён», которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела об административном правонарушении. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее Правила дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения А.Ш. Закирова к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Постановление о назначении А.Ш. Закирову административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Указанные требования закона судьями нижестоящих судебных инстанций выполнены не в полном объеме.
Назначая наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, мировой судья указал на совершение А.Ш. Закировым противоправного выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, на опасном участке дороги с ограниченной видимостью, что создает угрозу жизни людей и причинению ущерба государственному либо частному имуществу.
Вместе тем, указанные действия А.Ш. Закирова образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в свою очередь не могут являться основанием для ужесточения наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность А.Ш. Закирова, мировым судьёй по делу об административном правонарушении не установлено.
Кроме того, признав в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание А.Ш. Закировым вины в совершении административного правонарушения и наличие на его иждивении малолетних детей, мировым судьёй при назначении наказания не учтены сведения о личности виновного и его имущественном положении.
Пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если допущенные нарушения настоящего Кодекса могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат изменению с назначением А.Ш. Закирову административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
жалобу А.Ш. Закирова удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани от 7 февраля 2014 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 марта 2014 года, вынесенные в отношении А.Ш. Закирова в части назначенного наказания изменить, назначить А.Ш. Закирову по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части постановление мирового судьи и решение судьи районного суда оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка