Постановление Московского областного суда от 18 марта 2019 года №4А-513/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 марта 2019 года Дело N 4А-513/2019
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Шитлер И.Е., на вступившее в законную силу решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.<данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях" в отношении Шитлер И. Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии <данные изъяты> Дмитровского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> Шитлер И. Е., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, по ч.2 ст.6.<данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях" и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменений.
Судом второй инстанции постановление городского судьи не пересматривалось.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, Шитлер И.Е. его обжаловала в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая на то, что судом были нарушены нормы процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 6.<данные изъяты> об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.<данные изъяты> от 30.12.2014г. <данные изъяты>-ОЗ "О благоустройстве в <данные изъяты>" (в редакции действовавшей на дату совершения административного правонарушения, вменяемого Шитлер И.Е.) вывоз мусора осуществляется собственниками домовладений на основании договоров, заключенных с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора.
Из материалов дела следует, что 14 марта в 10 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Куликово, <данные изъяты>, Шитлер И.Е., являющейся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не заключен договор на вывоз мусора в нарушение ч. 2 ст. <данные изъяты> от 30.12.2014г. <данные изъяты>-ОЗ "О благоустройстве в <данные изъяты>".
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шитлер И.Е. к административной ответственности по ч.2 ст.6.<данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях".
Из жалобы Шитлер И.Е. следует, что обстоятельства, изложенные в постановлении и протоколе по делу об административном правонарушении она не признавала, указывала, что не является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; имеющееся в материалах дела письмо об отсутствии у Шитлер И.Е. договора с ООО "Дмитров-Эко" на вывоз мусора не свидетельствует о том, что Шитлер И.Е. не заключен договор на вывоз мусора с иной организацией.
Признавая постановление должностного лица законным и обоснованным, судья городского суда пришел к выводу о том, что факт совершения Шитлер И.Е. правонарушения подтвержден добытыми по делу доказательствами. Однако с такими выводами согласиться нельзя.
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты>, из которой следует, что Шитлер И.Е. на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Куликово, <данные изъяты>, условный <данные изъяты>.
Также в материалах дела имеется выписка из ЕГРН из которой следует, что Шитлер И.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Какие-либо объяснения Шитлер И.Е. по обстоятельствам вмененного ей правонарушения в материалах дела отсутствуют.
Данные обстоятельства и имеющиеся противоречия судьей во внимание приняты не были, вопрос каким образом привлечена Шитлер И.Е. к административной ответственности как собственник земельного участка или как собственник домовладения не выяснен. Шитлер И.Е. и должностное лицо по данным обстоятельствам не опрашивались. Вопрос, имелся ли у Шитлер И.Е. на дату вмененного ей административного правонарушения, договор на вывоз мусора, заключенный с иной организация также не выяснялся.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья не выполнил требования ст. 24.1 и 26.1, 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.<данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях", в отношении Шитлер И. Е. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Дмитровский городской суд <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.<данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях", в отношении Шитлер И. Е. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Дмитровский городской суд <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка