Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 19 апреля 2017 года №4А-51/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 апреля 2017 года Дело N 4А-51/2017
г. Кызыл 19 апреля 2017 года
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Ондар В.К., рассмотрев жалобу адвоката Саенко В.Д., поданную в интересах Демир-оол И.С., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол И.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 год, Демир-оол И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в интересах Демир-оол И.С. адвокат Саенко В.Д. просит отменить состоявшиеся судебные решения и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 КоАП РФ. В обоснование доводов указывает на то, что учение «**», которая применяла Демир-оол И.С., является религиозным и регламентировано ФЗ от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, который регулирует религиозную деятельность. Материалами дела не подтверждены занятия Демир-оол И.С. народной медициной, в связи с чем в действиях Демир-оол И.С. отсутствует состав правонарушения, содержащийся в ст. 6.2 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.2 КоАП РФ занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов. Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Демир-оол И.С. с 2008 года по 2016 год под предлогом исцеления проводила обряды (целительства) по методике «**» по адресу: г. **.
Из показаний самой Демир-оол И.С., а также Р Ч И следует, что Демир-оол И.С. проводила обряды исцеления путем открытия потоков энергии в организме человека. Из протокола опроса Р следует, что суть обряда по методике «**», заключается в том, что проводящий его человек ставит свою руку на голову больному, плавно переводит руку ниже и ставит ее на сгибе ребра, тем самым направляя имеющийся в себе «поток солнечной энергии» больному и выводит негативную энергию.
Мировой судья и судья вышестоящей инстанции пришли к выводу о наличии в действиях Демир-оол И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем такие решения нельзя признать обоснованными.
В ходе производства по делу и в настоящей жалобе Демир-оол И.С. и ее представитель оспаривали факт занятия Демир-оол И.С. народной медициной, указывая на то, что учение «**», которая применяла Демир-оол И.С., является религиозным.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
Данных о том, отнесены ли обряды исцеления по методике «**» которые проводила Демир-оол И.С., к народной медицине (целительству) материалы дела не содержат. Относятся ли обряды по учениям течения «**» к народной медицине, услугам оккультно-магического характера либо к религиозным обрядам предметом должной проверки в ходе судебного разбирательства не являлись, так же как и доводы Демир-оол И.С. об отсутствии в ее действиях вины.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Демир-оол И.С. мировым судьей не соблюдены требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.
Вышестоящей судебной инстанцией допущенное мировым судьей нарушение не устранено.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 этого Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол Ирины Сергеевны, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу адвоката Саенко В.Д. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол И.С. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол И.С. прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные постановления.
Заместитель председателя  
Верховного Суда Республики Тыва В.К. Ондар



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка