Постановление Ярославского областного суда от 15 февраля 2013 года №4а-51/2013

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 февраля 2013 года Дело N 4а-51/2013
г. Ярославль 15 февраля 2013 г.
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу ООО «Автогрант» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 4 сентября 2012г. и решение судьи Ярославского областного суда от 14 ноября 2012г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Автогрант»,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 4 сентября 2012г. ООО «Автогрант» признано виновным в нарушении пп.«г» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2011г. №174, в части неисполнения лицензиатом обязанности при осуществлении образовательной деятельности привлекать педагогических работников, образовательный ценз которых обеспечивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией программам и соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 100 000руб.
Решением судьи Ярославского областного суда от 14 ноября 2012г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Автогрант» - без удовлетворения.
В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи и решения судьи областного суда со ссылкой на неправильное применение ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указывается на нарушение норм закона при проведении внеплановой проверки.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление судьи районного и решение судьи областного судов отмене не подлежат с учетом следующего.
Частью 3 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011г. №174 под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", " б", "г" пункта 5 настоящего Положения.
Пунктом «г» п.5 Положения предусмотрено наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, образовательный ценз которых обеспечивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией программам и соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
В результате выездной внеплановой проверки ООО «Автогрант», проведенной Департаментом образования Ярославской области, установлен факт несоответствия образовательного ценза мастера производственного обучения ФИО1 требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
Постановление судьи районного суда и решение судьи Ярославского областного суда подробно мотивированы на основании имеющихся доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Довод надзорной жалобы о том, что ООО «Автогрант» является коммерческим предприятие, деятельность которого связана с извлечением прибыли, проверялся судьей областного суда и был обоснованно отвергнут как ошибочный. Как установлено в судебном заседании, при ООО «Автогрант» имеется Учебный центр, являющийся образовательным подразделением Общества, деятельность которого, как установил судья областного суда, с извлечением прибыли не связана.
Не являются убедительными и доводы надзорной жалобы о нарушении Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Как видно из дела об административном правонарушении, основанием для проведения проверки в отношении ООО «Автогрант» явилось письмо начальника межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 7 апреля 2012г. о низком уровне подготовки водителей и высокой аварийности среди водителей стаж, которых не превышает 3-х лет. При этом необходимое согласование в органами прокуратуры было получено. В силу пп. «а» п.2 ч.2 ст.10 вышеуказанного закона основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля информации от органов государственной власти, информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 4 сентября 2012г. и решение судьи Ярославского областного суда от 14 ноября 2012г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка