Дата принятия: 22 июня 2017г.
Номер документа: 4А-511/2017
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 года Дело N 4А-511/2017
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-511/2017 22 июня 2017 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев протест заместителя прокурора округа Шейрер Е.Г. на определение мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 февраля 2017 года и решение судьи Советского районного суда ХМАО-Югры от 17 марта 2017 года, вынесенные в отношении Щербакова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 февраля 2017 года протокол об административном правонарушении от (дата) был возвращен начальнику ОГИБДД ОМВД по Октябрьскому району для устранения недостатков и принятия процессуального решения, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Щербакова Н.А. составлен неуполномоченным должностным лицом.
Решением судьи Советского районного суда ХМАО-Югры от 17 марта 2017 года определение мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными в отношении Щербакова Н.А. судебными актами по делу, заместитель прокурора округа Шейрер Е.Г. обратился с протестом в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В протесте просит состоявшиеся судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьями 20.25 - 20.34 настоящего Кодекса.
Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 статьи 20.25 КоАП вправе составлять должностные лица органов и учреждений, вынесших постановления о наложении административных штрафов, либо уполномоченные лица коллегиальных органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители.
Приказом МВД России от 05.05.2012 № 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" утвержден перечень должностных лиц системы МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно ч. 4.7 указанного Перечня правом составления протоколов по административным правонарушениям, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наделены должностные лица строевых подразделений ДПС ГИБДД.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Щербакова Н.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен инспектором ДПС ОГИБДД по Октябрьскому району, то есть уполномоченным лицом.
При принятии оспариваемого судебного акта мировым судьей не были учтены указанные положения закона, что привело к вынесению незаконного определения.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 49-ФЗ, от 28 декабря 2013 г. N 383-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.
Как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) Щербаков Н.А. привлечен к административной ответственности и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа. С заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа Щербаков Н.А. не обращался. Постановление вступило в законную силу (дата), следовательно, штраф должен быть уплачен до (дата) Однако, материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок для добровольной уплаты штрафа, Щербаков Н.А. не предпринял соответствующих действий.
Указанные обстоятельства, имевшие место (дата), послужили основанием для возбуждения в отношении Щербакова Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек (дата).
Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
определение мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 февраля 2017 года и решение судьи Советского районного суда ХМАО-Югры от 17 марта 2017 года, вынесенные в отношении Щербакова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, протест заместителя прокурора округа Шейрер Е.Г. ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты
Мансийского
автономного округа
Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
