Постановление Саратовского областного суда от 06 сентября 2018 года №4А-510/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2018 года Дело N 4А-510/2018
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу представителя Лекаревой Л.И. - Сидлецкого А.Л. на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области) от 29 марта 2018 года, решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 24 мая 2018 года, решение судьи Саратовского областного суда от 02 июля 2018 года о привлечении Лакаревой Л.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 29 марта 2018 года N Лекарева Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 24 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 02 июля 2018 года, вышеуказанное постановление должностного лица изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 200000 рублей.
В жалобе заявитель просит постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Саратовской области и решения судов отменить, как незаконные и необоснованные, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств. Приводит доводы аналогичные доводам жалобы, поданной в областной суд. Указывает на наличие противоречий между данными о процентном соотношении превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, содержащимися в фотоматериалах и оспариваемом постановлении. Полагает существенным недостатком отсутствие в оспариваемом постановлении, равно как и в протоколе об административном правонарушении, сведений об общей массе транспортного средства, расположении его осей, иных технических параметров.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 30 августа 2018 года, и доводы жалобы следует прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Пунктами 23.1 и 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД) предусмотрено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства; перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В Приложении N 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
В силу пункта 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 марта 2018 года в 06:09:13 на 355 км автодороги "Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград" Лекарева Л.И. допустила движение по данной автодороге принадлежащего ей тяжеловесного транспортного средства марки SCANIA Р114, государственный регистрационный знак N, в нарушение части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ и Приложения N 2 к Правилам, с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства в размере 25 %.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства и отсутствием специального разрешения, и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Расчетные (нормативные) нагрузки автомобильных дорог утверждаются уполномоченным государственным органом, дороги включаются в реестр.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).
Расчетные (нормативные) нагрузки автомобильных дорог общего пользования федерального значения по состоянию на 29 марта 2018 года официально опубликованы для использования неограниченным кругом лиц на сайте "http://rosavtodor.ru" (раздел "Автомобилистам" / окно "сверхнормативный транспорт: порядок движения по дорогам" / ссылка "Расчетные (нормативные) нагрузки).
Согласно официальным данным, сведений о том, что на автодороге "Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград" на 355 км допускается нагрузка на ось свыше 10 тонн, не имеется.
Указание автора жалобы на наличие противоречий между данными о процентном соотношении превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, содержащимися в фотоматериалах и оспариваемом постановлении, и на отсутствие в оспариваемом постановлении технических параметров автомобиля было предметом рассмотрения судьей областного суда и ему дана подробная, обоснованная правовая оценка.
Постановление о привлечении Лекаревой Л.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание Лекаревой Л.И. назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области от 29 марта 2018 года N, решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 24 мая 2018 года, решение судьи Саратовского областного суда от 02 июля 2018 года о привлечении Лакаревой Л.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Лекаревой Л.И. - Сидлецкого А.Л. ? без удовлетворения.
И.о. председателя суда подпись Е.А. Шепелин
Копия верна: судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка