Дата принятия: 22 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-509/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года Дело N 4А-509/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев протест и.о. прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. на вступившее в законную силу определение и.о. мирового судьи судебного участка N11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 августа 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Благомед",
установила:
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 августа 2019 года в Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области возвращен материал о привлечении к административной ответственности ООО "Благомед" по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ. В качестве основания возврата мировым судьей указано на неполноту представленных материалов.
В протесте и.о. прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. поставлен вопрос об отмене названного определения мирового судьи, возвращении дела об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение, указывается на незаконность возвращения протокола по указанному в определении основанию.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, нахожу протест не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Определение и.о. мирового судьи судебного участка N11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 августа 2019 года не содержит указание на наличие в протоколе существенных недостатков, вывод мирового судьи о неполноте представленных в суд материалов не мотивирован.
Вместе с тем, в возвращенном и.о. мирового судьи судебного участка N11 Рыбинского судебного района Ярославской области протоколе об административном правонарушении N..., составленном по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ в отношении ООО "Благомед" государственным инспектором отдела контроля и надзора за медицинской и фармацевтической деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области ФИО1, отсутствует дата его составления, указано только время его составления- "16 час. 30 мин.".
В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО "Благомед" по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, даты его составления является существенным недостатком протокола и должно было явиться основанием для возвращения протокола должностному лицу его составившему.
При таких обстоятельствах основания для отмены правильного по сути определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела отсутствуют.
С учетом изложенного, предусмотренных п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ оснований для отмены определения мирового судьи по настоящему делу не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановила:
Определение и.о. мирового судьи судебного участка N11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 августа 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Благомед" оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
