Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 24 октября 2017 года №4А-507/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 октября 2017 года Дело N 4А-507/2017
 
24 октября 2017 г. г.Улан-Удэ
Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Республике Бурятия на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от 20 января 2017 г., решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 03 марта 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2017 г. о привлечении ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Республике Бурятия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от 20 января 2017 г. № 1 F ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Республике Бурятия (далее - ФКУ ИК № 7) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 03 марта 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ФКУ ИК № 7 - без удовлетворения.
Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2017 г. постановление должностного лица и решение районного суда оставлены без изменения, а жалоба ФКУ ИК № 7 - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, ФКУ ИК № 7 обратилось в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные постановления и производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно статьи 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 18 ноября 2016 г. специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в ходе совместной проверки с органами прокуратуры проведен осмотр столовой спецконтингента ФКУ ИК № 7.
По результатам проверки Бурятским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод районного и вышестоящего суда о совершении ФКУ ИК № 7 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, соответствует приведенным положениям закона, материалам дела об административном правонарушении и основан на совокупности исследованных судом доказательств, оценка которым дана судом по определенным ст.26.11 КоАП РФ правилам оценки доказательств.
Действия ФКУ ИК № 7 правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и положениям КоАП РФ, административное наказание назначено соразмерно содеянному и в пределах санкции данной нормы закона.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Доводы заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено не уполномоченным лицом, несостоятельны.
Постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2017 г. № 1 F вынесено заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей полномочия главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации и их заместителей рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 данной статьи, в отношении любого юридического лица.
С учетом изложенного, при рассмотрении указанного довода заявителя следует исходить из того, что компетенция главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации и их заместителей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не ограничена и потому рассмотрение данного дела должностным лицом Роспотребнадзора по Республике Бурятия является правомерным.
Доводы жалобы о том, что вина ФКУ ИК № 7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, не подтверждена материалами дела, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства настоящего дела об административном правонарушении суд дал надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам и пришел к правильному выводу о наличии в ФКУ ИК № 7 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в столовой спецконтингента.
Наличие указанных нарушений не оспаривается и заявителем в рассматриваемой жалобе, однако приведенные доводы о принятии ФКУ ИК № 7 необходимых мер для их устранения материалами дела не подтверждены.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При рассмотрении данного дела суду не было представлено доказательств, подтверждающих содержащиеся в жалобе возражения в той части, что заявителем были своевременно приняты все возможные и зависящие от ФКУ ИК № 7 меры по соблюдению установленных санитарно-эпидемиологических требований и оборудованию помещения столовой спецконтингента вентиляционной системой.
Правильно оценен судьей и не принят во внимание довод ФКУ ИК № 7 о признании правонарушения малозначительным, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, в результате чего данное правонарушение относится к разряду наиболее опасных правонарушений.
Решение районного суда содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.ст.29.10-30.7 КоАП РФ, в связи с чем утверждение в жалобе об имеющихся недостатках судебного акта является необоснованным.
Ссылка в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, противоречит материалам дела, из которых следует, что представитель ФКУ ИК № 7 ФИО2., действующая на основании выданной ей доверенности № 1 от 09.01.2017 г. на право представления в суде интересов правонарушителя, была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела районным судом в судебном заседании 3 марта 2017 г. в 8 час. 30 мин и Верховным Судом Республики Бурятия - в судебном заседании 24 апреля 2017 г. в 11 час., о чем на л.д.111, 147 имеются собственноручные расписки представителя.
При таких обстоятельствах оснований считать нарушенными требования процессуального закона о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле
об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения данного дела, не усматривается.
Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, председатель Верховного Суда Республики Бурятия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от 20 января 2017 г., решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 03 марта 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2017 г. в отношении ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Республике Бурятия по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Бурятия А.А.Кириллова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка