Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-506/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 4А-506/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Аверина П.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 28 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Аверина П. В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 28 марта 2019 года Аверин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Аверин А.А. выражает несогласие с судебными актами и ставит вопрос об их отмене.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Статьёй 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
28 марта 2019 года мировой судья судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Аверина П.В.
Разрешая данное дело, мировой судья исходил из того, что Аверин П.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, извещение о месте и времени рассмотрения дела на 28 марта 2019 года на 10 часов 30 минут было направлено Аверину П.В. по адресу: <адрес> Конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой об истечении срока хранения (л.д.23).
Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах указан иной адрес проживания Аверина П.В.: <адрес> (л.д. 5-8).
Таким образом, по адресу места проживания Аверина П.В. судебная повестка мировым судьей не направлялась.
Сведений о каком-либо ином способе извещения о месте и времени судебного заседания Аверина П.В. в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело было рассмотрено 28 марта 2019 года мировым судьей без участия Аверина П.В. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учётом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Аверина П.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 28 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Аверина П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья
постановил:
жалобу Аверина П.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 28 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Аверина П. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
