Постановление Хабаровского краевого суда от 21 августа 2019 года №4А-506/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 августа 2019 года Дело N 4А-506/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Магаданрыба" Савкина А.А. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 27 июля 2016 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2016 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магаданрыба",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 27 июля 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Магаданрыба" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 27 декабря 2016 года постановление должностного лица административного органа и судебное решение оставлены без изменений.
Постановление и судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Общества Савкин А.А. просит постановление и судебные решения отменить как вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, также указывает на вынесения постановления за пределами срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.21 ст.9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).
Как следует из материалов дела, рыболовное судно СКТР "Асанда", собственником которого является Общество, под управлением капитана судна Салманова И.А., убыв 02 апреля 2016 года из Российского порта-пункта "Пластун" Приморского края в Территориальное море РФ (Японское море, подзона Приморье) в целях торгового мореплавания, связанного с рыболовством, без захода на территорию иностранного государства, с последующим прибытием в Российские порты или морские терминалы 29 мая 2016 года в 23 час. 25 мин. (время Хабаровское) в Татарском проливе (Японское море) в координатах 50-06,7? северной широты, 140-59,8? восточной долготы, не проходя пограничного, таможенного и иных видов контроля без уведомления Пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу капитаном судна, судовладельцем или уполномоченным им лицом, пересекло Государственную границу РФ, выйдя за пределы территориального моря РФ в исключительную экономическую зону РФ, тем самым Общество нарушило требования ст.9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, содержит данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Вопреки доводам автора жалобы событие административного правонарушения, совершение которого вменено Обществу, описано в протоколе в соответствии с диспозицией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, с указанием нарушенной статьи Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".
Доводы автора жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении доказательств вины юридического лица не влечет отмену состоявшихся по делу постановления и судебных решений, поскольку ст.28.2 КоАП РФ не содержит требования об указании в протоколе об административном правонарушении собранных по делу доказательств.
Доводы жалобы об истечении на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, составляет два месяца.
Из материалов дела следует, что административное правонарушение, выразившееся в не уведомлении пограничных органов о намерении пересечь государственную границу, совершено 29 мая 2016 года (судно пересекло государственную границу 29 мая 2016 года в 23 час. 25 мин. (время Хабаровское)). Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом административного органа 27 июля 2016 года, то есть до истечения двухмесячного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии санкцией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 27 июля 2016 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2016 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магаданрыба" - оставить без изменения, а жалобу его защитника Савкина А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда С.Г. Барабанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка