Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 22 октября 2018 года №4А-506/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 4А-506/2018
г. Махачкала <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханов А.И., рассмотрев жалобу <.> на постановление Каспийского городского суда от <дата> и решение Верховного Суда Республики Дагестан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении <.>,
установил:
<дата> исполняющим обязанности начальника ОВМ ОМВД по <адрес> <.> в отношении гражданина Республики Азербайджан - <.> составлен протокол об административном правонарушении N 188, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которого гражданин Республики Азербайджан - <.> находился (пребывал) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением Каспийского городского суда от <дата> <.> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> указанное постановление Каспийского городского суда от <дата> оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, <.> просит об отмене вынесенных судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также указывает, что постановление вынесено без учета его родственных связей, наличия у него на территории России семьи.
Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханова А.И. от <дата> дело об административном правонарушении (N <.>) истребовано и <дата> поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.
Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, <дата> в ОВМ ОМВД по <адрес> доставлен выявленный в ходе ОПМ Нелегал-2018 гражданин Республики Азербайджан - <.>, 09.11.1988г.р., находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения гражданином Республики Азербайджан - <.> административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении N 188 от <дата> (л.д.2), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.4) и другими материалами дела.
Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное <.> деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ссылка в жалобе на наличие родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации и нуждающегося в помощи отца, не является основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, кроме того, объективных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства в материалах дела не имеется.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
Таким образом, назначение <.> дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Довод жалобы о не извещении <.> о времени и дате рассмотрения дела Верховным Судом Республики Дагестан также не может быть принят во внимание. Имеющаяся в материалах дела телефонограмма на имя <.> от <дата> свидетельствует о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности было извещено (л.д.17).
Иные доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях <.> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.
Порядок привлечения <.> к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении <.> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено <.> в пределах санкции статьи 18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают и оснований для их отмены не усматривается.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
в удовлетворении жалобы <.> отказать.
Постановление Каспийского городского суда от <дата> и решение Верховного Суда Республики Дагестан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении <.> оставить без изменения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Дагестан А.И. Орцханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка