Постановление Кемеровского областного суда от 21 июня 2017 года №4А-506/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 4А-506/2017
 
г. Кемерово 21 июня 2017 г.
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Глушановского < данные изъяты>,
по жалобе Глушановского Д.А. на решение судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2017г.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 07 сентября 2016 г. Глушановский Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, Глушановский Д.А. обжаловал его в суд. Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2016 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2017г. жалобы Глушановского Д.А. оставлены без удовлетворения.
В жалобе Глушановский Д.А. просит решение судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2017г. отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что железнодорожная станция не является субъектом транспортной инфраструктуры; поскольку плана обеспечения транспортной безопасности на станции не утвержден, то и обязанность исполнения вмененных пунктов Требований по обеспечению транспортной безопасности отсутствовала; доказательства его виновности в совершении правонарушения не установлены.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Согласно материалов дела, по результатам проверки Беловской транспортной прокуратурой железнодорожной станции < данные изъяты>», установлено нарушение < данные изъяты> - Глушановским Д.А. на железнодорожной станции < данные изъяты>, расположенной в < адрес>, законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а именно: в нарушение требований п. 5.9 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 43, не разработан, не утвержден и не реализован порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие; в нарушение п. 5.25.1 Требований конфигурация и границы территории ОТИ, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается, не определены; в нарушение п. 5.25.3 Требований конфигурация и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов, в которые осуществляется по перевозочным документам и\или пропускам установленных видов, в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей, и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, не определены; в нарушение п. 5.25.4 Требований конфигурация и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей, и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, не определены; в нарушение п. 5.27 Требований пропускной и внутриобъектовый режимы на ОТИ в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, не осуществляется, в связи с отсутствием внутренних организационно-распорядительных документов субъекта транспортной инфраструктуры; в нарушение п. 5.30 Требований единые виды пропусков, действительные для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в перевозочный и\или технологический секторы зоны транспортной безопасности и\или на критические элементы ОТИ, а также правила их применения, уничтожения пропусков и допуска владельцев не установлены; в нарушение п. 5.30.20 Требований не обеспечено ношение пропуска установленного образца на видном месте поверх одежды, непосредственно самим начальником станции, также на железнодорожной станции Байкаим не обеспечено ношение пропусков установленного образца при нахождении в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ на видном месте поверх одежды. Перечисленные нарушения выявлены в ходе прокурорской проверки, проведенной 27 июля 2016 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями ФИО1, копией приказа и должностной инструкции.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дано верную оценку и обоснованно установило вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.
Жалобы ФИО1 на постановление были рассмотрены судьей городского и областного суда в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Согласно приказа № 98-К от 04.04.2016, должностной инструкцией, ФИО1, являясь < данные изъяты> обязан осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью железнодорожной станции в соответствии с законодательством РФ, обеспечивать выполнение законодательства РФ, требований приказов, распоряжений и других нормативных актов ОАО «< данные изъяты>, в том числе, организовать работу и выполнять функции по обеспечению транспортной безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и железнодорожного подвижного состава в соответствии с Положением об организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО < данные изъяты>
Таким образом, являясь должностным лицом - начальником объекта транспортной инфраструктуры, Глушановский Д.А. обязан соблюдать Требования, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 № 43.
Факт несоблюдения указанных выше Требований, подтверждается результатами проверки, поэтому выводы о виновности заявителя в совершении предъявленного правонарушения являются верными.
Доводы жалобы Глушановского Д.А. об отсутствии его вины в совершении правонарушения, а также о том, что железнодорожная станция Байкаим не относится к объектом транспортной инфраструктуры, были предметом рассмотрения судьи областного суда и им дана верная оценка, с учетом представленных материалов и положений Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2017г. оставить без изменения, жалобу Глушановского Д.А. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка