Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2017 года №4А-506/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 июня 2017 года Дело N 4А-506/2017
 
4а-506м
город Казань ___ июня 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу ФИО10 Зайнутдинова, представляющего интересы ФИО11 Пономарева, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 2 марта 2017 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Н. Пономарева,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка .... по Вахитовскому судебному району < адрес> от < дата>, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда < адрес> от < дата>, А.Н. Пономарев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка .... по Вахитовскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из протокола № АП-19.5-02/ВП/КП/Л/З об административном правонарушении от < дата>, составленным главным специалистом-экспертом отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность ФИО4 Гарцкия на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица А.Н. Пономарева, являющегося ректором ЧОУ ВПО «Институт социальных и гуманитарных знаний», следует, что последний был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за невыполнение в срок до < дата> предписания ....-Л/З старшего государственного инспектора отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность от < дата>.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от < дата>, составленным в отношении А.Н. Пономарева (л.д. 1-6), предписанием ....-Л/З от < дата> (л.д. 10-12), возражениями на протокол об административном правонарушении от < дата> (л.д. 60-65), актом проверки от < дата> (л.д. 84-86), повторным предписанием ....-З/ПП от < дата> (л.д. 105-106), актом проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица от < дата> (л.д. 107-112), а также другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия А.Н. Пономарева правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
А.Н. Пономареву назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
Доводы заявителя, в целом сводящиеся к тому, что при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда в нарушение требований статьи 26.1 КоАП Российской Федерации не было проведено всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела в их совокупности, нельзя признать состоятельными.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП Российской Федерации установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Юридически значимые обстоятельства судьями установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП Российской Федерации в пределах санкции статьи.
Поскольку ректором ЧОУ ВПО «Институт социальных и гуманитарных знаний» А.Н. Пономаревым должным образом не исполнены служебные обязанности и не приняты надлежащие меры к исполнению законного предписания.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судей о наличии в действиях А.Н. Пономарева состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, не имеется.
Кроме того, материалами дела установлено, что А.Н. Пономаревым не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания он не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил, названное предписание не обжаловал.
При квалификации действий заявителя по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно акту проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица от < дата> в ходе анализа официального сайта филиала сайта http://www< данные изъяты>/ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что нарушение, указанное в предписании, выраженное в отсутствии информации, устанавливающей фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений филиала организации, а именно: кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, кафедры экономической теории и менеджмента, устранено не было.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка .... по Вахитовскому судебному району < адрес> от < дата> и решение судьи Вахитовского районного суда < адрес> от < дата>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ректора ЧОУ ВПО «Институт социальных и гуманитарных знаний» А.Н. Пономарева оставить без изменения, жалобу Д.Р. Зайнутдинова, представляющего интересы А.Н.Пономарева, - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка